肖良志:中國足協的改革是中國足球改革的龍頭

中國網：這次《中國足球協會調整改革方案》是在什麼樣背景下出臺的呢？

肖良志：中國足協的改革方案主要還是按照我們國家層面在2015年2月27號通過的關於中國足球整體改革方案，按照這個要求，從8月17號正式開始單飛，也就是中國足協脫離國家體育總局，去行政化。原有的中國足協的行政級別不復存在，原有的足管中心，任職于中國足協副主席的司局級幹部的行政級別全部去掉，也就是説目前的中國足協常務副主席張劍，副主席魏吉祥、于洪臣、林曉華等人，他們原來的司局級這個行政級別已經是沒有了，他們已經是成為社會社團組織的人士，和中國足協其他的人一樣，是沒有任何行政級別，屬於今後中國足球協會聘任的工作人員。當然了，他們還有另外一個不同的説法，就是説作為國務院體育行政部門的代表，也就是説國家體育總局的代表，被派駐到中國足協去工作，脫離之後，他們有了這麼一個性質。

剛才我們接著回到初始的話題，中國足球因為30多年以來，一直是處於外界，尤其是媒體輿論的包圍之中，批評的，批判地，撻伐的非常之多，過去30多年以來，可以説中國足協這個機構成為全國所有政局級或者副部級，因為中國足協的主席目前來説是副部級的身份，這麼一個副部級機構被抨擊，被批評，被批判的程度任何一個國家的機構和職能部門都無法與其相提並論，在這樣的前提之下，再加上中國足球屢敗屢戰，屢戰屢敗，整個中國足球的大環境受制于足球的成績，再加上在特有的社會環境之下，中國足球本身也是社會的一部分，所以説社會上有的那些腐敗的東西，在整個中國足球界也有，同時由於中國足球協會和國際足聯一樣，在這之前，公檢法這些部門介入的程度比較低，所以也形成了一個相對獨立的領域，在這個領域之內，所有的這些腐敗現象，儘管是很盛行，但是限于中國足協這種能力，沒法去打擊包括我們此前説的假賭黑，導致了整個中國足球環境，從根部都給腐敗掉了，過去很多的問題，從當前的1999年“渝沈之戰”也就是説這是一個典型的假球，到2001年的甲B五鼠，再到2002年、2003年的黑哨，當然黑哨最後處理的只有龔建平一個人，到2004年北京國安引發的G7站出來挑戰中國足協的權威，要求改革中國足協或者要求民間選舉，去取代中國足協，職業聯盟的提法，當時是比較盛行。再到後來2008年武漢光谷退出事件，直至到2009年至2013年反賭掃黑運動，把整個中國足球陰暗面和毒瘤全部呈現在社會面前。這個不僅僅是在我們中國足球界和中國社會引發了極大的反響，同時在國際和世界體壇也引起了極其大的效應，使整個中國足球的形象和顏面盡失，斯文掃地。

在這樣前提之下，再加上黨和國家領導人對足球確實是非常地喜歡和非常地重視，經過2009到2013年反賭掃黑的打擊之後，黨和國家領導人突然意識到足球作為五第一大運動，它承載的社會功能遠遠超越了或者是超出了其他體育範疇，甚至是超越了其他社會領域的承載的社會功能，因為它不僅僅是一種體育運動，它更多的是文化，是一種精神，是一種修養和是一種教育，所以説在這樣的背景之下，再加上很多人士向我們國家的領導人建議如何去改革和整治整個中國足球，最終由黨和國家領導人親自指示，由國務院牽頭成立了中國足球改革領導小組，改革領導小組授權辦公室全全處理關於改革的具體事宜，最終形成了中國足球整體改革方案，這個方案在這之前，數易其稿，因為在調研過程當中，肯定是不斷地發生著變化，所以説這個方案也在進行不斷地調整，最終在2月27號，咱們深化改革領導小組最終審核並通過了這個方案，2015年3月16號國家體育總局召開新聞通氣會，當時也邀請我去參加了，就整個整體改革方案進行了解讀和對外把整體改革方案和今後的時間表大致地進行了表述。在表述過程當中，中國足協的改革成為中國足球改革的龍頭，也就是説中國足球要想深入進行改革下去，首先要改革中國足協，這是一個大背景，所以大家也就明白了為什麼在8月17號部級聯席會議很多的領導成員參加的前提之下，在中國足球改革領導小組主要領導參與的情況下，國家體育總局召集中國足協全體人員開會，正式宣佈了中國足協脫鉤國家體育總局，也就是説讓過去的大家詬病的那些問題，首要的問題，解決了，萬里長征的第一步開始了，在這樣的背景之下，中國足協的這次改革是因為幾十年來，首次正式地進行了政社分開，也就是説一個本來是副部級的單位，現在突然之間沒有級別了，把他們推到“海裏邊去游泳”。所以在社會上引發了極大的反響，這是整個改革的背景。其實一句話，中國足協的改革是中國足球改革的龍頭，只有它先改了，它改好了，那麼中國足球其他的改革才能更好地深入進行下去。