排阻力求發展 足協改革路漫漫

 

中國網：您看現在足協的主席換了，但現有的中國足球管理體制並沒有多大改變，在這樣的一個情況下，中國足球會不會出現原地踏步甚至是開倒車的現象呢？

肖良志：現在具體説是原地踏步還是倒車不好説，但我有一個感覺，過去20年來，今年是職業化第21年，這20年來，在這個過程中中國足協扮演了什麼樣的角色？他只是一個辦公室和執行機構的角色，執行機構的角色執行的是誰的這種政策和決策？説白了就是上級單位，也是國家體育總局。根據《體育法》和其他方面的架構來講，國家體育總局確實是對足球運動管理中心有管轄權。

但因為中國足協和足球運動管理中心是兩套牌子一套人馬，也就導致了國家體育總局很多行政命令必然會影響到中國足協，也就是足管中心的這些角色，在這種情況下就出現了市場化和行政命令相衝突，很多方面都重現了這種衝突。在這樣的前提下，由於組織架構的問題所在，大家都很清楚，由於體制的原因，中國足協或者足管中心在執行很多問題的時候，必然對上級負責，也就是執行國家體育總局相關的一些政策，或者是説相關領導的一些決策，這是過去20年以來外界一直詬病的地方，就是説不是真正按照市場化的足球規律去發展中國足球，這一方面，很多的例子我們不用説了，包括在選帥，青少年的發展、職業聯賽的發展，包括過去出現過的取消升降級、南北分區、國奧打中甲、國奧打中超等等，都是與上級領導提出的一些想法讓中國足協去執行，中國足協又不得不去執行的前提下，就出現了很多笑料，嚴重違背了足球的發展規律，這樣最終就非常嚴重的戕害了整個中國足球的發展。

所以，在這樣的前提下，我有一個擔心，新一屆中國足協領導機構産生之後，蔡振華作為中國足協的主席，他是繼續沿用過去的這種行政命令的方式，還是利用現代足球的發展規律，通過市場化的運作，按照整個這種職業化發展的道路讓中國足球這樣發展下去，這是一個疑問。

中國足球現在只有按照市場化的規律去發展，當然在這個過程中，政府層面如何介入和如何支援是另外一個領域的問題，但前提是不要破壞足球的發展規律，也就是剛才你提到的管理體制的問題，很多人在擔心，因為現在管辦分離，上面也要求政企分開，政事分開，政社分開，政資分開，在這種分開的前提下，目前來説國家體育總局和中國足協還沒有分開。另外就是民政部、發改委此前也有一個規劃，就是説從2014年開始會尋找一百家單位進行試點，這些社會團體組織，具體的必須明確的與行政機構完全脫離，到2015年底所有的社會團體組織都與國家行政機構進行完全的脫鉤，同時，在社團組織管理條例和規定上會進行更多的補充，這些補充以後可以讓這些社團組織更好的按照社團組織的方式去管理各個行業和領域的發展。所以，在這樣的前提下，我希望蔡振華作為中國足協主席，作為國家體育總局的副局長，可以大力支援中國足協真正按照協會化的方向進行決策和發展，在未來的兩年後，到真正脫鉤的時候，中國足協可以真正的成為一個協會化、實體化的管理機構和組織，這樣就會真正的按照足球發展的規律去發展中國的足球，那樣的話中國足球在未來的十年或者二十年之內，發展的這種速度可能更快一些，夯實的基礎可能更好一些。