發改委：資源型城市礦産資源開發佔比25%
中國網 china.com.cn 時間： 2013-12-03 內容來源: 中國網
發改委：資源型城市礦産資源開發佔比25%
中國網訊 3日上午，國家發展和改革委員會副主任杜鷹在國新辦發佈會上稱，資源型城市普遍存在資源型産業“一業獨大”的問題，統計中的262個資源型城市，礦産資源開發的增加值佔全部工業增加值的比重是25%左右，比全國平均水準高了一倍多。
杜鷹稱，資源型城市資源開發的秩序不規範，開發強度過大。為了開發資源，這些地區的生態環境付出了過高的代價。
杜鷹表示，在資源型城市中，普遍存在資源型産業“一業獨大”的問題。“一業獨大”是指其産業結構不盡合理，資源型産業佔的比重非常大，不利於城市的可持續發展。比如被統計的262個資源型城市，礦産資源開發的增加值佔全部工業增加值的比重是25%左右，比全國的平均水準高了一倍多。而它的第三産業的比重，比全國平均水準低了12個百分點。這樣“一業獨大”或者“一礦獨大”的産業格局，會産生“擠出效應”，導致其他接續替代産業發展滯後，一旦資源開發接近枯竭以後，就會出現“礦竭城衰”的現象，某種意義上説，魯爾就是一個先例，底特律也是先例。
杜鷹稱，資源型城市歷史遺留問題多，包括民生問題和環境問題。例如，國家現在分三批界定的全國69個資源枯竭城市，人口只佔全國的4%，但是它的棚戶區卻佔全國的1/4，失業礦工佔全國採礦從業人員的1/10，低保人口也佔全國的1/10，還有需要治理的沉陷區佔全國的1/3，這都是歷史遺留問題。
“在這樣的情況下，要解決資源型城市可持續發展問題，可以説，我們不是從零開始，而是從負數開始，”杜鷹説：“我們要建立長效發展機制，先得解決資源型城市的歷史欠賬，第一步先做到不欠新賬，第二步慢慢地償還歷史舊賬。”
杜鷹認為，造成這種現象的根本原因是沒有牢固樹立可持續發展的理念，沒有建立可持續發展的機制。
| 責任編輯: 孫婉露 |
