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18號,美國國務卿希拉裏·克林頓抵達了她亞洲之行的第二站——印度尼西亞首都雅加達。除了與印尼外長會談外,希拉裏當天還訪問了位於雅加達的東盟總部,會見了東盟秘書長素林。希拉裏在會見後宣佈,奧巴馬政府將正式啟動與東盟簽署友好合作條約的進程。
《東南亞友好合作條約》是東盟成員國1976年在東盟第一次首腦會議上簽署的。1998年條約修改後,非東南亞地區的國家也可加入該條約。目前除了東盟成員國外,加入《東南亞友好合作條約》的還有中國、日本、南韓等國。
多年來,東盟一直敦促美國簽署這一條約,以此重申美國對東南亞地區政治和安全局勢的承諾。但美國方面一直拒絕簽署。
輿論分析認為,希拉裏此行訪問印尼並特意走訪東盟總部,是為了傳達一個資訊——在布希政府之後,新的美國政府渴望與東盟各國建立更為緊密的聯繫,從而建立“更加美好的”雙邊與多邊外交關係。