新時代黨建引領市政服務行業國企優化營商環境的路徑探析

摘要:隨著社會矛盾的轉變,人民的社會需求日益多樣化與個性化。如何在供水、供氣、供熱等市政服務行業國企中進一步優化市政服務,更好地為用戶服務是擺在我們面前的一個重要問題。本文在分析國企優化營商環境的重大意義的基礎上,對標對表,積極探索黨建引領市政服務行業國企優化營商環境的新路徑,進一步促進黨建與業務的融合發展。

關鍵詞:黨建引領、優化營商環境、市政服務行業國企

一、市政服務行業國企優化營商環境的重大意義

(一)優化營商環境是承擔政治擔當、社會責任的具體體現

國有企業作為國民經濟的支柱,在承擔經濟責任的同時,更承擔著政治責任和社會責任,在落實宏觀調控政策、建設重大工程、保障重大活動、抗擊自然災害、參與援建扶貧、促進節能減排、吸納社會就業等方面,發揮了重要的帶頭和示範作用,展示了新時代國有企業的風采。黨的十九大明確提出“人民群眾對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥的目標”。隨著社會矛盾的轉變,市政服務行業的國企更應該積極擔當職責使命,履行社會責任,優化營商環境是回應用戶需求的反映,更是踐行政治擔當和社會責任的具體體現。

(二)優化營商環境是深化改革的必然結果

隨著國企改革逐步進入深水區,如何進一步提升市場競爭力是擺在市政服務行業國企面前的一項重大任務。發展的競爭,很大程度上是營商環境的競爭。黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作,將全國各地28項優化營商環境的典型做法給予通報,要求各地區主動對標先進,相互學習借鑒,創造更多管用可行的創新舉措。

北京市率先發佈了《關於率先行動改革優化營商環境實施方案》,以深化“放管服”改革、推進服務業擴大開放、加快“智慧政務”建設為重要抓手,從5大方面26個子項提出改革優化營商環境的具體政策措施150余項。這些頂層舉措表明,優化營商環境就是解放生産力,是對經濟社會發展瓶頸的精準發力。

二、新時代加強黨建引領優化營商環境所堅持的原則

優化營商環境是一項系統性的工程。新時代下加強黨建引領優化營商環境必然要緊貼時代發展、行業特色、黨組織需求,確保黨建業務融合發展。具體要堅持以下原則:

(一)堅持黨的領導。黨的領導是具體的,不是抽象的原則,國企里加強黨的領導,教育引導黨員幹部增強對中國特色社會主義事業的思想認同,給優化營商環境開展指引正確的政治方向,提供根本的政治保證。

(二)堅持政治建設。要把政治建設擺在首位,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,深入推進全面從嚴治黨,堅持加強幹部職工的宗旨意識教育,優化業務流程,切實營造風清氣正的營商環境。

(三)堅持發揮黨員先鋒模範作用。黨員是貫徹落實黨的路線方針政策,完成各項工作任務的重要實踐者,優化營商環境要充分發揮黨員的先鋒模範作用,強化一名黨員一面旗,一個支部一個堡壘的宗旨服務意識。

二、新時代加強黨建引領優化營商環境的路徑分析

對接頂層戰略部署,優化營商環境就是做好市政服務。在充分借鑒經驗、開闊視野、提升理念的基礎上,以黨建為引領,提高站位、拉高標桿、率先行動,著力在提升服務品質上下功夫。

(一)築牢戰鬥堡壘,提升服務品質。一是充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。結合“兩學一做”學習教育,以落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度為抓手,開展“主題黨日+營商環境”活動,切實提高幹部職工對營商環境的重視程度,增強抓黨建促營商環境建設的思想自覺和行動自覺。二是規範流程,提供高效服務。積極探索 “一站式”服務窗口建設,壓縮水、氣、熱報裝、繳費、報修等環節辦理時限。同時,統一窗口單位標誌、標識、流程、制度,增加服務台、電子顯示屏等諮詢展示窗口,時時公開便民措施、法定依據、辦事程式、辦理時限和辦理結果等事項,有效營造高效的服務環境。三是強化隊伍建設。依託黨員先鋒崗,開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動,通過佩戴黨員徽章、工作牌及設立黨員公示欄等形式,彰顯黨組織“主心骨”和黨員“排頭兵”作用,引導與督促工作人員辦理業務時做到“服務五個規範”(服務態度規範、服務語言規範、服務行為規範、服務設施規範、服務紀律規範),切實將黨員先鋒模範作用體現在優化營商環境的具體工作中。此外,結合 “不忘初心、牢記使命”主題教育活動,促進幹部員工切實轉變工作作風,加強窗口工作人員黨風廉政建設、業務理論知識、服務技能的培訓,切實不斷提高工作人員綜合素質,提高優化營商環境的軟實力。

(二)抓牢內部管理,創新優化服務。一是以結對共建、志願活動為契機,深化服務品牌。積極開闢富有行業特色的 “市政文化進社區,服務百姓零距離”、雷鋒月等活動,組織幹部職工親下一線社區,真正打通水、氣、熱市政服務“最後一公里”。二是強化換位思考服務意識。在現有排隊叫號的基礎上增設“綠色通道”(專門為行動不便、年齡偏大等特殊用戶群體服務)、自助查詢機、自助辦理機,切實減少用戶排隊等候時間;增設安排專職引導員,主動為用戶提供叫號、引導、諮詢、告知等服務在服務的每個細節都儘量為用戶服務。三是強化服務態度。統一使用文明用語,做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”,熱情禮貌、週到細緻,切實將辦事用戶當作自己的親朋來接待,把他們的事當作自己的事來辦理,把他們的困難當作自己的困難來解決。實行並嚴格落實首問負責制、限時辦結、責任追究和一次性告知等制度,對用戶的業務諮詢及時解答、受理。

(三)加強監督管理,營造良好氛圍。一是規範監督管理。通過設置意見簿、舉報箱,公佈諮詢、監督舉報電話;業務大廳安裝音視頻監控設備,對工作人員的工作和服務情況進行全程監控;設置群眾滿意度即時評價系統,確保評價結果同步監控、實時查詢;在辦事大廳設置值日班長,由相關科室負責人輪流值守,近距離服務群眾辦事、解決疑難問題,並負責對大廳服務人員進行監督考評,及時指出和糾正不規範動作,用實際行動樹立服務表率,切實營造規範的服務環境。二是拓展監督渠道。大力踐行“一線工作法”,向用戶發放調查問卷,深入開展座談,了解用戶實際困難、意見建議,“點對點把脈、一對一治療”,進一步規範企業市政服務行為,定期組織召開“營商環境企業代表座談會”,列出問題清單,水、氣、熱相關單位照單認領、限期整改。三是打造“有溫度”的服務環境。加大窗口基礎設施建設投入,對現有的服務大廳進行優化改造,合理豐富功能區域,劃分出導辦區、辦理區、宣傳區、自助區、公示區、等候休息區,施劃“在一米線外等候”警示線,規範業務辦理秩序。在各窗口單位大廳擺放休息座椅、飲水機、急救藥箱、手機加油站、無線wifi等設施,並擺放綠色盆景,營造溫馨舒適的辦事環境。安裝LED顯示屏,滾動播放安全用水、用氣、用熱等知識,讓用戶在等候時接受安全教育。

優化營商環境,做好市政服務,是一項系統的、關係民生的重要的工作,必須久久為功。尤其是隨著當前社會主要矛盾的變化,更要以超前的服務,保姆式服務,努力為群眾提供最優質貼心的服務,切實做好民生領域中的“店小二”,讓區域居民感到放心、安心、舒心。 （北京順義市政控股有限責任公司 李 丹）