推動我國職業教育更好地服務“一帶一路”建設的建議(胡衛)
摘要：我國職業與教育服務“一帶一路”建設存在的問題是：一、沿線國家發展水準參差不齊增加的難度；二、沿線國家民族文化、宗教信仰的多樣性造成深度合作與交流的障礙；三、缺乏國際合作辦學的經驗，教師素質不能滿足辦學的要求。為此建議：第一，因“國”制宜，探索職業教育“走出去”的辦學模式。第二，建立服務“一帶一路”職業教育聯盟，搭建資訊化互聯互通平臺。第三，健全完善與職業院校“走出去”相關的國家政策。

2016年7月，教育部關於《推進共建“一帶一路”教育行動》明確指出，“一帶一路”沿線國家教育加強合作、共同行動，既是共建“一帶一路”的重要組成部分，又為共建“一帶一路”提供人才支撐。職業院校“走出去”，可以為“一帶一路”沿線國家提供人才和技術支撐，助力沿線國家提升職業教育辦學水準，促進經濟社會發展。
然而，從當前具體情況來看，推動我國職業教育更好地服務“一帶一路”建設，仍存在以下幾個方面的問題：
一是沿線國家經濟發展水準的參差不齊增加了職業教育服務“一帶一路”建設的難度。“一帶一路”沿線的65個國家中工，既有個別處於前工業化階段的國家（如尼泊爾），又有處於後工業化階段的發達國家（如新加坡），更多的是處於工業化初期、中期和後期等不同階段的國家（如越南、烏克蘭、哈薩克、土耳其、匈牙利等）。國家的工業化發展水準決定了其與中國合作的領域、層次和內容，同時也決定了合作發展需要的技術技能人才的具體規格。職業院校服務“一帶一路”建設，需要研究分析沿線不同國家的經濟發展狀況，以及與我國企業開展合作的領域，預測其獨特的技能人才需求。
二是沿線國家民族文化、宗教信仰的多樣性成為我國職業教育“走出去”開展深度合作與交流的障礙。“一帶一路”建設沿線的中亞、南亞和東南亞等國家宗教問題錯綜複雜，特別是東南亞，是當今世界宗教分佈種類最多、最複雜的地區，有伊斯蘭教、小乘佛教、印度教等。這些地區既不同於西方的資本主義社會，也不同於我國社會主義社會，而是以宗教為主導的社會，具有多變性、神秘性和混合性。宗教問題不僅僅是國家間信仰的不同，它涉及道德、尊嚴、生命等價值，是各種社會行動的動力所在。職業院校“走進”這些國家，開展聯合辦學，進行職業技能培訓，在當地招收學員等，必然要和當地的各種勢力協商，要和社會各類人員接觸。
三是職業院校缺乏國際化合作辦學的整體規劃，學校教師整體素質不能滿足國際化辦學的要求。“一帶一路”沿線包括我國18個省市，其中部分省市地處西部地區，職業教育總體發展水準滯後，在國家《推進共建“一帶一路”教育行動》的倡議下，部分職業院校開展了境外合作辦學的實踐探索，但大多數職業院校尚缺乏國際化辦學的意識，對於參與“一帶一路”建設，開展國際化辦學的目標、路徑和措施缺乏思考。即使參與“一帶一路”國家合作辦學的職業院校，也存在能力的諸多不足，如開發國際高水準課程標準的能力有限；缺乏既具有系統的專業知識和實踐技能，又具備良好的外語溝通能力的專業教師等。如對全國231所高職院校的調研發現，專任教師中具有國外專業機構認可的職業資格證書的學校僅佔被調查學校的21.3%，專業教師普遍缺乏用外語進行教學的能力，能夠用小語種進行教學的專業教師更是鳳毛麟角。而沿線國家的官方語言達50幾種,分屬九大語系。
為此，建議：
第一，因“國”制宜，探索職業教育“走出去”的辦學模式。職業院校應充分認識和把握“一帶一路”沿線國家的政治、經濟、宗教、文化教育等方面的特徵，認清宗教在這些地區發展中的作用，學會並善於同宗教社會打交道，開展不同形式的國際化辦學模式，推進與這些國家在職業教育領域的合作和交流。如，可以與先期已經“走出去”的企業協作，開展職業技術培訓；可以與當地院校合作，開展職業教育；可以選派高素質的教師參與到沿線國家的職業教育教學，傳播我國的職業教育理念，擴大我國職業教育的影響力，進一步溝通民心。
第二，建立服務“一帶一路”職業教育聯盟，搭建資訊化互聯互通平臺。推動職業教育國際化是一項複雜的系統工程，單靠某一所職業院校難以取得成功。組建“一帶一路”職業教育聯盟，聯合相關職業院校、企業、行業協會、科研院所等，發揮各方優勢，是中國職業教育服務“一帶一路”建設的有效路徑。通過聯盟平臺，可以開展面向國際的校際、校企合作，推動國內職業院校“抱團”走出去，整合職業教育及行業企業優質資源，實現優勢互補。職業院校聯合企業共同開發與當地技術技能人才培養接軌的專業課程標準及教材，共建實訓基地，共同組建專業教學團隊，培養複合型技術技能人才，服務當地的中資企業。如廣西職業技術學院整合廣西優質資源，在課程、師資、實訓體系、教育理念等方面，通過項目合作方式，向東盟國家輸出。
第三，健全完善與職業院校“走出去”相關的國家政策。職業教育是“一帶一路”建設的重要支撐力量，國家應積極引領，將職業教育納入“一帶一路”建設規劃，促進職業教育積極參與國家重大項目。如，人保部門應建立“一帶一路”技能人才需求預測數據庫，更好地服務職業院校技能人才培養；應將留學高職院校納入“留學中國”的總體框架，以吸引“一帶一路”沿線各國留學生；應緊貼“一帶一路”建設需求，有針對性地對職教教師開展培訓，加強專業教師相關小語種培訓，提高教師理實一體化教學能力、跨文化交流能力、團隊合作能力。

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