養老保險制度改革：機關事業單位將與城鎮職工統一
發佈時間： 2014-12-24 07:18:10 | 來源： 央視新聞 | | 責任編輯： 晴天
中國網12月24日訊 養老金雙軌制改革方案已經擬定，並經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。今後黨政機關、事業單位將建立與企業相同的基本養老保險制度。23日上午，國務院副總理馬凱代表國務院向全國人大常委會作關於統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。
養老保險改革方案擬定全國同步實施
馬凱在報告中稱，推進機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度。按照中央部署，有關部門經過廣泛調查研究和反覆論證，已經擬訂了改革方案，並經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。
馬凱表示，改革的基本思路是一個統一、五個同步。“一個統一”，即黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”，即機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國範圍同步實施。
研究制定漸進式延遲退休政策
對於社保待遇的調節機制，馬凱説，將根據經濟發展、居民收入水準、物價變動和財政承受能力等情況，適時調整職工和城鄉居民基本養老保險待遇，並將多繳多得的激勵機制延伸到待遇調整政策之中。
同時，基本醫療保險要完善政府、單位和個人合理分擔的籌資機制，深入推進付費方式改革，使醫療費用實現合理可控的增長。
馬凱表示，要綜合考慮人力資源供需、教育水準、每人平均預期壽命、基金收支等因素，研究制定漸進式延遲退休年齡政策，改善職工基本養老保險撫養比。
2020年基本養老險覆蓋10億人
馬凱介紹，目前全國還有1億多人沒有參加基本養老保險，主要是部分非公經濟組織員工、城鎮靈活就業人員、農民工以及部分農村居民等。還有部分群體沒有參加基本醫療保險制度，建築業等高職業風險行業農民工參加工傷保險的比例比較低，這些人員還不能充分享受到社會保障權益。
馬凱指出，2020年我國人口預計達到14.3億人，為實現“全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系”的目標，國務院有關部門已經制定並開始實施以養老、醫療保險為重點的全民參保登記計劃。通過優化政策、加強宣傳、嚴格執法、提升服務、逐人逐戶登記確認等措施，力爭使基本養老保險制度覆蓋人數在2017年達到9億人，到2020年達到10億人左右，將覆蓋率由目前的80%提高到95%。同時，鞏固全民醫保成果，全面實施城鄉居民大病保險，工傷、失業、生育保險基本覆蓋職業群體。
另據統計，截至今年11月底，城鄉基本醫療保險參保5.9億人，其中職工醫保2.8億人，居民醫保3.1億人；新農合參保7.35億人，總覆蓋超過13億人，95%以上的城鄉人口有了基本醫療保險。
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