人民日報：如何管住網路色情“擦邊球”

    搜索引擎尺度大，色情資訊“一搜即得”；微網志微信不嚴查，大量賬號發佈裸露挑逗性圖片視頻……專打“擦邊球”的色情資訊氾濫，成為亟待治理的網路“牛皮癬”。

    超八成舉報涉及淫穢色情網站

    在某知名微網志平臺，隱去臉部特徵、簡單遮擋敏感部位的涉黃圖片隨處可見，且大多配有挑逗性文字。不少視頻網站緩衝頁面中，網遊彈窗也充滿了色情內容。而在某知名搜索引擎中，以關鍵詞“美女”“擦邊球”進行搜索，裸露圖片充斥其中，尺度之大令人咋舌。

    近日，繼快播、新浪被查之後，百度貼吧、網易部落格等52家網站同樣因涉黑涉黃被查。中國網際網路違法和不良資訊舉報中心數據顯示，每天收到的3000多條舉報資訊中，85%以上涉及淫穢色情網站。

    色情資訊“擦邊球”滿天飛，要扼止卻不易。記者曾對發佈色情資訊的賬號進行了舉報，但一個月下來這些賬號依然在更新。吉林省長春市學生家長周女士説，她曾經多次看到孩子瀏覽這類資訊，仔細一查全都出自正規網站，“難道管一管就這麼難？”

   “不描述性行為就不算淫穢，這類色情資訊都是擦著這條邊在走。”一名不願透露姓名的法律專家認為，色情“擦邊球”危害性不亞於被認定的淫穢內容。

    利益驅使、處罰不力，網路色情源頭難絕

    一般而言，網路資訊傳播要經過發佈者自審、網路平臺審查、行政機關把關等多道關卡。然而，色情“擦邊球”大行其道，表明這些關卡存在漏洞。

    某縣級市公安局網監支隊的一名負責人告訴記者，網路色情資訊的發佈者越來越狡猾，“關鍵部位一擋，就説自己沒有違反規定，公然以此牟利”。

    部分作為第二道關口的網站平臺，卻有意無意地為這些“擦邊球”開“後門”。曾任某知名網站編輯的王先生説，每當有大尺度的照片發佈，特定頁面和頻道的點擊量就會迅速提升。此外，記者了解到，網站內部也會有競爭排名，由於利益捆綁，自審不嚴也不足為奇。

    而作為最後把關者的行政機關，網路、文化、公安等部門卻無法進行有力打擊。“查一次罰幾百，色情資訊傳播者違法成本太低。”江蘇南京一名文化執法部門的負責人表示，自己所在部門的處罰手段有限，難以做到有效威懾，這就需要多部門聯手深入追查源頭，依法打擊背後的涉黃利益鏈。

    監管有的放矢，凈網還需強化聯動

    不少專家認為，網路色情“擦邊球”之所以屢禁不絕，癥結還在於各個環節的認定標準和尺度不統一。中國青少年研究會副會長陸士楨認為，給淫穢、色情等違法內容確定具體可操作的邊界是現實需求。

    明確尺度才能讓“擦邊球”犯規出局。吉林省網際網路信息辦公室主任張育新建議，針對微網志等社交媒體傳播的涉黃、淫穢資訊應給予有效判定，對這些“擦邊球”應儘早建立內容分級體系，設立相應瀏覽許可權和標準，引入未成年人控制機制，通過法律法規約束讓網路監管行為有的放矢。

    此外，從網路平臺到行政部門，真正凈網還需更多銜接。

    中科院科技政策與管理科學研究所助理研究員李強認為，當前網路掃黃多部門之間仍未形成合力。從網站設立瀏覽白名單，到執法部門突破取證難，要讓色情資訊整治環環相扣，仍需更多制度設計。