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消息稱地方債審計結果經濟工作會議前後公佈

中國網 china.com.cn  時間: 2013-12-10  內容來源: 上海第一財經

消息稱地方債審計結果經濟工作會議前後公佈

 

   “允許地方政府發債,就是把原來的暗債變成明債。” 11月28日,中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在城市中國計劃2013年度論壇説。

  十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出,建立透明規範的城市建設投融資機制,允許地方政府通過發債等多種方式拓寬城市建設融資渠道。這有助於緩解地方籌資壓力,更有利於將隱蔽的債務陽光化。

  對於即將公佈的鉅額地方債如何處置,多位研究人員認為,短期應以調整債務結構、控制債務增長速度為主,中期應以編制地方資産負債表為契機,建立地方債務透明、約束、風險控制機制。對於目前地方融資的主要載體—地方融資平臺正遭遇設立和運作不規範、定位不清晰、“造血”功能差、償債壓力大等問題,應根據不同地區區分對待、分步規範。

  拓展地方融資新渠道,中央明確允許地方發行債券,由於涉及環節眾多,更是一場複雜的系統性改革,實施時需要推行諸如風險控制、責任追究等配套改革。

  同時,國家鼓勵社會資本參與基礎設施建設亦面臨缺乏透明、競爭機制問題,地方融資謀變不易。

責任編輯: 劉穎穎
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