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中國國防部就我劃設東海防空識別區發表談話

中國網 china.com.cn　　時間： 2013-12-04　　內容來源: 央視國際

中國國防部就我劃設東海防空識別區發表談話

據新華社電 國防部新聞發言人耿雁生昨天就我劃設東海防空識別區發表談話，就外界關注的若干問題予以説明。對於監管方式，他表示，當判明進入防空識別區的航空器威脅達到一定程度時，會適時出動軍機予以識別處置。

耿雁生説，今年11月23日，中國政府公佈劃設東海防空識別區。這是中國保衛國家主權和領土領空安全的必要舉措，也有利於維護國際空域飛行安全，符合國際法和國際慣例。東海防空識別區公佈以來，得到越來越多國家和民眾的理解認同，但也存在一些誤解誤讀，甚至歪曲抹黑。

耿雁生表示，極個別國家把中方劃設東海防空識別區説成是單方面改變東海現狀，升級地區緊張局勢。事實的真相是，他們早在1969年就劃設了防空識別區，並在此後多次擴大識別區範圍，最西側距我海岸線130公里，所以根本沒有資格對中方合理合法的行為説三道四。

耿雁生強調，東海防空識別區是安全區而不是風險區，是合作區而不是對抗區。

回應質疑

1、識別區非領空和禁飛區

有的把防空識別區説成是領空，誣稱中方侵犯他國權益;有的把防空識別區等同於禁飛區，指責中方嚴重妨礙飛越自由。這些説法都是不正確的。防空識別區與領空和禁飛區有本質區別。它不是一國的領空，而是在領空外國際空域劃設的識別和預警範圍;它不是禁飛區，不會影響他國航空器依國際法享有的飛越自由。根據國際通行做法，劃設國可對飛經其防空識別區的航空器進行識別和查證。中方劃設防空識別區，是為保障國家空防安全提供足夠的預警時間，其要義在於防衛，不針對任何特定國家和目標，更不會對任何國家和地區構成威脅。

2、威脅嚴重時才出動軍機

有的質疑中方對東海防空識別區的監管能力。中國軍隊維護國家領土領空安全的決心和意志堅定不移，完全能對東海防空識別區實施有效監管。通常情況下，監管是通過通報飛行計劃和雷達應答識別等方式進行的，必要時也可起飛軍機進行識別查證。具體採取何種監管方式，要根據航空器的軍用民用屬性、威脅程度和距離遠近等因素確定。當判明航空器對我不構成威脅時，則不需要起飛戰機，但會進行必要監視;當判明威脅達到一定程度時，則會適時出動軍機予以識別處置。

3、通報飛行計劃不是特例

有的説中方要求通報飛行計劃的做法與眾不同，極個別國家政府甚至向其民航公司施壓，要求不向中方通報飛行計劃。防空識別區劃設國如何要求別國進行通報，國際上沒有統一標準。許多國家都要求飛經其防空識別區的航空器提前通報飛行計劃，中國的做法不是特例。實際上，東海防空識別區公佈以來，大多數飛經該空域的航空公司都向中國民航部門通報了飛行計劃，即使是日本的一些航空公司也進行了通報。極個別國家政府堅持不通報的立場是無益的，是一種不負責任的表現。

發佈

55家航空公司已通報飛行計劃

京華時報訊（記者商西）外交部發言人洪磊昨天表示，截至目前，飛經東海防空識別區相關國家和地區的絕大部分航空公司已經向中方通報了飛行計劃，中方對他們的建設性態度和對中方的理解和配合表示讚賞。

洪磊説，據向有關部門了解，中方劃設東海防空識別區以後，飛經識別區相關國家和地區的絕大部分航空公司已經向中方通報了飛行計劃。截至目前，共有19個國家和3個地區的55家航空公司向中方通報了飛行計劃。我們對他們的建設性態度和對中方的理解和配合表示讚賞。

他説，我們認為有關做法是互利的，既有利於中方維護領土領空安全，防止誤判，同時也有利於有關航空公司的飛行安全，有利於東海上空的飛行秩序。

洪磊表示，在劃設防空識別區問題上，各國沒有統一的標準，總的目的都是為了維護一國的主權和領土領空安全，但是在具體做法上有一些區別。中方要求所有飛經東海防空識別區的航空器事先向中方通報飛行計劃。這種做法，中國不是獨創。在此之前，加拿大、印度、泰國、南韓都要求飛經其防空識別區的航空器提前通報飛行計劃。

他説，中國東海方向國際空域的航班密集、飛行繁忙，我們要求飛經東海防空識別區的外國航空器通報飛行計劃，是為了掌握空中動態，防止誤判，以更好地維護中國領土領空的安全，同時也是為了更好地維護有關空域的飛行秩序和安全。

洪磊表示，根據《中華人民共和國東海防空識別區航空器識別規則公告》，位於東海防空識別區飛行的航空器，應當向中華人民共和國外交部或民用航空局通報飛行計劃。

責任編輯: 吳愛鳳
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