每伴食品被停産整頓 産品換包裝照賣不誤
中國網 china.com.cn 時間： 2013-09-27 內容來源: 中央電視臺
雖然奶粉伴侶在很多嬰幼兒專賣店裏都擺在顯著的位置上，説是專門給嬰幼兒清火用的。但實際上，奶粉伴侶根本不屬於嬰幼兒特殊食品，只不過是一種普通固體飲料，長期食用有可能對寶寶身體造成傷害。那麼奶粉伴侶究竟是如何一步步通過審批，包裝上市、最終擺在嬰幼兒用品貨架上的呢？《經濟半小時》記者對此展開調查。
一、嬰兒食品實為固體飲料，工商部門正立案調查
2013年9月12日，中央電視臺財經頻道《消費主張欄目》播出了節目《你還在給孩子吃奶粉伴侶嗎》。
記者調查發現，多家企業生産的以葡萄糖為主要配料的普通固體飲料，竟然成了嬰幼兒專用食品，而且，都公然宣稱對嬰幼兒有特別的功效。
麗家寶貝營業員：一上火怎麼辦，像有的小孩，大便都困難，小孩就得靠這個。即使小孩不上火，也可以預防上火。
樂友營業員：可以清火，對腸火、胃火都有作用。
記者：那麼大點小孩能有心火嗎？
樂友：肯定都有。
麗家寶貝營業員：這個是去火的，對眼屎，尿尿黃都有改善的作用，多功能。
記者：確實有用嗎？
麗家寶貝營業員：確實有用，放心吧。沒有用能給你推薦嗎。
記者看到江西省每伴食品有限公司生産的每伴清清寶，外包裝上的文字中有這樣的描述：不僅可以清火，在添加了一些特殊成分之後，還能調理腸胃，提升抵抗力，讓孩子視力更好，大腦更聰明。而這款亨氏清兒潤營養奶伴侶標稱含有益生元，能夠抑制有害菌的生長，是有助於營造良好腸道環境的物質之一。而國家食品安全風險評估中心部長韓軍花對於奶粉伴侶卻提出了不同的看法。
國家食品安全風險評估中心標準三部部長韓軍花：其實這些産品，都不屬於特殊膳食用食品。它肯定不可能符合嬰兒食品的標準，因為它根本都不屬於這一類。
韓軍花告訴記者，嬰兒食品是屬於特殊膳食用食品，奶粉伴侶並不屬於這一類。在包裝上可以看到，這些奶粉伴侶都明確標識為固體飲料，而固體飲料適合的是普通人群，不應該當作嬰幼兒食品銷售。那麼這樣一種普通固體飲料到底是怎樣通過監管部門的層層把關，搖身一變成為嬰幼兒食品的呢？
9月12日下午，記者首先來到了江西省食品藥品監督管理局。法規處的吳處長接待了記者，並通過電話向其他科室進行了核實。
吳處長：從來沒有在我們這裡申報過産品。這家每伴食品有限公司從來沒有在咱們這兒申請過保健食品。
記者：沒有申報過這個産品？
吳處長：任何産品都沒有申報過。沒有在我們這兒申報過保健食品。也就是説這家公司也好，這個産品也好，都沒有在我們這裡申辦過保健食品。下一個問題如果跟這個有關的話，我不負責解答了，因為和我們沒關係。
那麼，每伴清清寶有沒有在其他部門備案，它依據什麼樣的標準進行生産，外包裝上宣傳的這些內容是否經過審批呢？帶著疑問，記者又趕到了江西省品質技術監督局。 經過反覆交涉，接待記者的另一位吳處長找來了食品生産監管處的兩位工作人員。他們向記者提供了每伴食品有限公司的相關資料。
記者看到江西省每伴食品有限公司的營業執照複印件，該公司成立於2002年11月16日，經營範圍是嬰幼兒配方谷粉和固體飲料類。
在江西省每伴食品有限公司送交的食品生産許可證申請書上可以看到，申請産品名稱及其品種一欄裏寫著：嬰幼兒植物固體飲料和幼兒植物固體飲料。而質監部門最終批准的産品名稱為飲料(固體飲料類)。工作人解釋説，因為國家商品目錄中並沒有嬰幼兒植物固體飲料和幼兒植物固體飲料這種名稱，所以只能按固體飲料來批准。那麼，每伴清清寶到底屬於普通固體飲料，還是嬰幼兒專用飲料呢？
工作人員：應該屬於固體飲料類。
據了解，我國目前還沒有制定具體的固體飲料生産安全標準，廠家基本上都是按照各自的企業標準在生産。記者注意到，每伴清清寶的主要配料是葡萄糖，但是並沒有在包裝上標注葡萄糖的具體含量。嬰幼兒過多攝入葡萄糖會給健康帶來隱患，記者要求了解每伴清清寶中葡萄糖的含量到底有多少，結果遭到了拒絕。
記者：它的主要成分應該是葡萄糖。我不需要知道它的秘方，只想知道葡萄糖的含量是多少。
工作人員：這個不知道吧。
記者：企業標準裏應該有啊。
工作人員：衛生廳有備案。
記者：你們這裡也沒有啊。
工作人員：有是有，但是我們不能隨便公開。
那麼，普通固體飲料，是否可以自行變更成嬰幼兒專用的固體飲料？是否存在超範圍生産的問題？每伴清清寶産品外包裝上調理腸胃，提升抵抗力，讓孩子視力更好，大腦更聰明等宣傳內容是否符合國家規定？
第二天一早，記者來到了南昌市工商局。從這裡，記者獲知，《奶粉伴侶你敢吃嗎》節目播出後，南昌市青山湖區工商局已經在第一時間對轄區內的江西省每伴食品有限公司進行了查處。記者隨後見到了曾參與查處的該局市場科科長黃長龍。
黃長龍：産品的外包裝可以視為廣告，所以我們今天去他們廠家去，把外包裝這些內容都已全部取證過來，然後再進一步核實如果宣傳的是虛假的，就可以用不正當競爭法。如果使用功效什麼的就用廣告法，這個到時候我們法制科會根據我們所舉的材料，做出一個判斷。
記者：目前來看，它有沒有宣傳功效或者治療這樣的言語。
黃長龍：對，目前我們看的話就涉嫌有這方面的行為。上面標注什麼給小孩子眼睛更明亮，腦袋更聰明這些東西就是一個特定的。食品標注這些東西，從食品安全法來説也不允許標的。
目前，南昌市青山湖區工商局已經對江西省每伴食品有限公司進行立案調查。
二、記者探訪奶粉伴侶加工廠，誇大功效無科學依據
按照工商部門的説法，現在他們已經對江西每伴食品有限公司進行立案調查。那麼每伴公司現在的經營狀況如何呢？他們對相關問題又有著怎樣的説法呢？記者也趕到了每伴公司總部探訪。
記者趕到了位於南昌市昌東工業區東升大道1666號的每伴食品有限公司。發現該公司的生産車間大門緊閉，財務部總監甘金程告訴記者，他們已經接到省品質技術監督局的通知，開始停産整頓。
記者：每伴清清寶到底是一種什麼樣的産品？
甘金程：它應該是一個普通的固體飲料，作為群體，我們産品的定位群體，可以定位哪一個群體來消費主要群體。
記者：那你這個定位的依據是什麼？為什麼要定位為嬰幼兒呢？
甘金程：因為我們感覺嬰幼兒群體的上火概率比較高。因為從中醫角度説，奶粉是一個熱量含量比較高的産品。而且小孩的體質本身也是屬於比較偏熱性的體質，所以小孩吃這個産品，是一個比較容易上火的群體。
在我國，嬰幼兒食品屬於“特殊膳食用食品”，其對應的標準有《嬰兒配方食品》、《輔助營養補充品通用標準》，這些標準從食品的營養以及安全性等各方面，對嬰幼兒食品都有嚴格的限制和特殊規定。那麼，每伴清清寶是否符合這些要求呢？
記者：孩子上火以後喝你這個就可以清火，依據是什麼？
甘金程：我們的依據，第一個是我們的植物原料。原料全是在中藥藥典裏面都可以查得到的，都是具有降火功能的東西。第二個，從我們做的實踐的檢驗，上火的小孩喝了，確實有效果。而且他們很多都是返回來，再來找我們的産品買的。
記者：這個有科學的依據嗎?
甘金程：我們有市場調查。
原料有降火的作用，産品就具備這樣的功能。而至於這樣的産品是否適用於嬰幼兒，喝了之後是否有危害，這一切的依據僅僅是一個企業簡單的市場調查。
記者：我看每伴清清寶分為一段和二段，就是1到12個月， 12個月到36個月的這樣一個不同的區分的依據是什麼？
甘金程：我們當時建議這樣的消費全體，就是年齡大年齡小用量上有個區分。因為年齡小，建議他用量比例相對少年紀大的用量上就稍微大一點，主要在用量這一塊兒，在其他方面都沒有大的區分。
年齡大一點的孩子就多喝點，年齡小的孩子就少喝點，，在這樣一個鏈條裏，孩子變成了産品的實驗者。
每伴清清寶中還號稱額外添加了牛磺酸、DHA、AA等元素，可以優化腸道，讓孩子視力更好大腦更聰明。而國家《食品營養強化劑使用標準》，對嬰幼兒配方奶粉中牛磺酸、DHA、AA等在內的各種營養元素的最小含量和最大含量都做出了明確限制，也就是説，如果嬰幼兒再從奶粉伴侶中額外補充這些營養物質，有可能會造成超量攝取。
北京大學公共衛生學院教授李可基：量如果多了的話，他會破壞氨基酸的平衡對整個的蛋白質營養，並不是一種有利的表現或者供給。所以也是沒必要讓我們的孩子去擔一個營養不平衡的這樣風險。
李可基認為，對嬰幼兒來説，DHA、益生元等物質雖然沒有明確的壞處，但額外補充完全沒有必要，而牛磺酸等物質，如果吃多了還會給嬰幼兒健康帶來不必要的風險。對於國家的相關規定和專家的看法，江西省每伴食品有限公司財務總監甘金程提出了不同意見。
甘金程：我們的産品絕對不會造成這樣的情況，因為這個本身並不是我們原料的主要配伍。
記者：但是卻是你們宣傳的重點。
甘金程：我們的重點就是加了這個元素在裏面事實上我們也加了，配料表上也有 至於他分開來喝，這樣拉開距離來喝，我感覺這個專家是不是做了比較或者他的説法有什麼根據。多少超，或者喝了多少奶粉，再喝這個超了，還是多少會超。我認為這個不是他一説就行的，應該有個科學的定量的標準。
江西省每伴食品有限公司的財務部總監甘金程質疑專家的解釋沒有根據，然而，對於這樣的産品是否適用於嬰幼兒，孩子喝了之後是否真有作用，是否會給孩子的健康帶來危害這些問題，江西省每伴食品有限公司也拿不出有力的科學依據。
記者：你説孩子喝這個可以清火，提高視力，可以變得更聰明，這個你有科學依據嗎？
甘金程：要説科學依據，只能從藥典裏面或者是中醫學裏面去查這些原料配方，如果原料裏面它有這個功能那麼應該説它就有。
甘金程認為，江西省品質技術監督局在2012年11月7日抽樣送檢的檢驗報告上顯示，每伴清清寶植物固體飲料是合格産品，所以奶粉伴侶沒有問題。但是，事實上，這份報告依據的標準是《固體飲料衛生標準》和《2012年第四季度固體飲料産品品質省級監督抽查實施方案》，其中並沒有任何涉及到嬰幼兒的相關標準和內容。
不過，對於每伴清清寶外包裝上的功效宣傳，甘金程承認，他們確實違反了有關規定。
甘金程：這個可能與國家的規範標準有差距，要求有不同，因為這次技術監督部門和工商部門都提了這個。我們也已經採取了措施，第一，就是把這不規範的標示全部停掉，所有要召回的我們全部把産品召回。第二步，我們生産也停下來，整改，等新的包裝新的報批規範以後，我們再生産。
記者：那麼咱們原來那個産品包裝是不是經過那個部門批准？
甘金程：原來的包裝我們也是要報有關部門，可能是一些部門備案，包括技術部門備案，但是這個包裝可能我們好早報的去年就報了。但是據説今年有新的要求， 從6月份開始執行。好像我們這裡沒改過來 這就是為什麼出現誤導或者不規範的情況。
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