北京晨報：三道“閘門”能否卡住會議腐敗

    從預算審批、報銷審核、公示報告等方面作出具體規定

　　極具隱蔽性的“會議腐敗”近年來愈演愈烈，為百姓詬病。財政部等三部門23日公佈修訂後的《中央和國家機關會議費管理辦法》，其中針對會議費管理存在的突出問題，從預算審批、報銷審核、公示報告等方面作出具體規定。三道“閘門”能否卡住“會議腐敗”？

　　“閘門”一：預算審批防會議費“爆表”

　　今年6月，審計署公佈了57個中央部門單位2012年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果。審計發現，半數以上中央部門單位都存在計劃外召開會議的問題。

　　為加強會議費管理，此次出臺的《辦法》進一步強化會議年度計劃和審批管理制度，規定所有會議必須納入單位的年度會議計劃，並進一步明確了各類會議的報批程式和審批制度。尤為突出的是，《辦法》明確要求，會議費應納入部門預算，並單獨列示。會議費預算要細化到具體會議項目，執行中不得突破。

　　“閘門”二：嚴格報銷防會議費造假

　　一個內部人事幹部會議，短短3天揮霍304萬元、每人平均耗資2.4萬元；一場學術研討會，45名與會人員，所謂的研討只進行一天，其餘4天時間則是在遊山玩水……

　　對此，《辦法》明確，會議費報銷時必須附上會議審批文件、定點飯店提供的費用原始明細單據等憑證，並採用銀行轉賬或公務卡方式結算，禁止以現金方式支付。財政部財科所副所長白景明説，報銷時提供多種憑證，可以限制會議超規模運作；使用公務卡結算，資金往來將有賬可查，無從作假。

　　“閘門”三：公示報告增會議費透明度

　　與此前的管理辦法不同，此次出臺的《辦法》新增“會議費公示和年度報告制度”一章。明確提出，要建立會議費公示制度和會議年度報告制度，各單位應將非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數、經費開支等情況在單位內部公示，具備條件的應向社會公開。

　　“如果會議費用報銷能夠公示，或者至少有相關部門逐項審核，約束作用應該會很大。”上海財經大學公共經濟與管理學院教授胡怡建認為，公示制度有助於增加透明度，加強社會監督，對相關單位形成更強的輿論和社會壓力。（據新華社北京9月23日電）