一段“延安城管雙腳跳起踩踏商販”的視頻在網上傳播之後，掀起輿論新一輪對城管的激烈聲討。看過視頻的人，的確很難抑制對打人城管的憤怒之情。延安市公安局的官方微網志4日稱，延安市公安局寶塔分局已經成立專案組，全面對此案進行調查核實。並承諾一定嚴格執法，公正處理。

　　在輿論高度關注之下，延安市當局就是想包庇都難。從視頻上看，城管暴力行為證據明顯，不管你有千條萬條理由，動手打人都説不過去，雙腳跳起踩踏商販頭部，性質尤其惡劣，這就是流氓行為，如果涉及刑事犯罪，該抓就抓，該判就判，必須對相關責任人進行嚴肅處理。延安市城管局黨委4日出臺5條明確意見，反應還算是比較及時的。希望他們能最終拿出讓公眾信服的處理結果。

　　城管在中國的形象已經非常糟糕。不可否認，在城管隊伍裏，的確有一些“老鼠屎”存在，時不時就會有“城管打人”的這類消息出來，一再刺激公眾的神經，強化公眾對城管的負面印象。少數素質低下的城管給整個城管隊伍臉上抹黑，嚴懲他們也是對整個城管隊伍負責。

　　在中國城市管理中，城管和小商販之間存在一種結構性矛盾，很多小商販從事非法經營，既影響市容市貌，也破壞了市場經濟秩序，同時還常會帶來食品衛生等安全問題，城管依法行使行政管理權，這本身是對城市環境、市場秩序以及市民利益的維護。一方面因為小商販的抵觸甚至抵抗，另一方面因為社會輿論的不理解，城管實際工作的難度是比較大的，而且越來越大。對打人的惡城管，必須譴責，但不應該給所有的城管都扣上惡的帽子。

　　歸根結底，其實都是政府管理體制落後導致的結果。小商小販出來擺攤，是因為確實有市場需求的存在。如果地方政府能夠將他們規範起來，為他們營建經營場所，保障他們實現合法經營，那麼就不需要出動城管進行清理了。如此一來，城管暴力執法就會變成無源之水，自然越來越少。（作者是北京航空航太大學公共管理學院教授：謝寶富）