顧雲昌剖析深圳土地制度改革
中國網 china.com.cn 時間： 2013-02-01 內容來源: 中國網
[中國網]: 新一輪的土地制度改革在深圳破冰，農村建設用地第一次獲批入市，這也是打破了國家作為土地出讓單一主體的模式，這一舉動給土地市場帶來怎樣的信號呢？
[顧雲昌]: 現在農村建設用地，開發商可以直接向農民買地，如果這個市場開放，深圳是個大膽的探索，我認為這是個方向。中國的城市用地是比較緊缺的，人多地少，但並不等於中國所有的建設用地緊缺。現在可以這麼説，中國一半以上的人住在城裏，還有一半不到的人住在農村，但我們發現農村扣除了耕地以外佔有的建設用地遠遠多於城市多數人佔有的城市土地，大概是4：1，就是説城裏佔整個國家建設用地的1/5，還有4/5是農村建設用地，現在在農村住的人還不到50%，只有47%，這樣整個建設用地實際不缺，但城市建設用地非常緊張，搞得我們用地容積率越來越高，樓越蓋越高，而且每年指標不夠，造成地價不斷地提升。
如果農村的建設用地也能通過合理合法的形式成為城市建設用地，特別是深圳這個地方本來就在城區邊上，儘管是農村的建設用地，開發商直接和他談，將來供應土地的主體就變成政府加上許許多多集體土地所有者，這樣實際形成競爭態勢，一是使城市土地的使用量增加，實現供求之間的平衡，使地價相對平穩；二是打破政府一家壟斷土地的市場，形成政府土地和農村土地之間直接競爭，即使將來政府沒土地，全部是農村集體用地，他們之間互相競爭，互相競爭的結果是有利於土地市場的完善和發育，也是有利於地價的控制。
[中國網]: 深圳土地制度改革將會對房地産市場産生怎樣的影響？
[顧雲昌]: 如果地價下降了，土地佔房屋成本的比例下降，有理由導致開發商在這方面也下降他的房價，因為現在房價、地價之間是互相促進的，房價促進了地價，地價促進了房價，哪一方面降價都有可能導致地價下降或房價的下降。
[中國網]: 目前深圳土地制度改革新的模式有沒有可能在全國推廣？
[顧雲昌]: 我認為經濟學家或房地産商，或政府層面討論都認為這應該作為我們今後改革的方向，在成都、重慶試點實際也是希望把農村的集體用地轉為城市建設用地，通過多種渠道，而不是僅僅通過政府一個渠道，一個閘門來放量，這應該是市場經濟的一種體現。
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