現行退休年齡政策剖析

[中國網]: 所以説退休年齡其實還是受到了方方面面因素的影響。請您跟我們説一下，我國現行的退休年齡政策是怎樣的？

[陸傑華]: 現有的退休政策，其實從目前來説，各地的政策都是多樣性的。但是從大類上來説主要是男的和女的退休。比如女的如果是在企業是一個一般工人的話，可能50歲就退休了。如果是男性的話，如果是幹部或者是企事業單位的技術人員，大概是60歲退休。當然有些工人，比如説高空作業的、地下挖煤的，尤其是男性退休年齡相對短一些。

[中國網]: 現行的退休年齡政策是什麼時候制定的？

[陸傑華]: 應該是60年前。從1951年開始正式實施現行退休年齡的制度。我們現行的退休年齡制度其實是60多年不變的。

[中國網]: 時間很久了。

[陸傑華]: 1951年我們國家頒布了《中華人民共和國勞動保險條例》，第一次把退休年齡按照法律的形式固定下來。自從1951年到2012年，我們基本上是按照這個條例規定的年齡執行的。

[中國網]: 其實當時在制定這個退休年齡政策的時候，也是出於當時大環境和大背景的影響，請您跟我們説一下當時基於怎樣的考慮來制定這樣一種退休年齡政策的？

[陸傑華]: 首先我們這個年齡模式主要是借鑒了前蘇聯的做法。當時蘇聯是我們的老大哥，因為百廢待興，當時還不是自己就能夠形成一個相應的退休年齡的法律。在很大程度上我們借鑒了蘇聯的模式，就是55歲或者60歲。還有一種很重要的因素就是，其實我們談到退休年齡，主要還是面對城鎮職工，但是當時我們城鎮職工的人數並不是很多，這個年齡也是與當時的城鎮化水準相對應的。三是當時年齡的制定還是考慮當時的平均期望壽命。因為建國之初我們平均期望壽命不分城鄉的話，我們只有50歲多一點，那個時候60歲，有些人幹不到60歲。