郭志剛：開放二胎是歷史發展方向

 

郭志剛：開放二胎是歷史發展方向

在過去的30年中間，中國的廉價勞動力大軍在世界上創造出了屬於中國的人口紅利的奇跡。然而隨著老齡化的加劇，中國的這一勞動力優勢似乎在逐漸的消失。北京大學社會學系的教授郭志剛，認為中國老齡化的加劇其實源於生育率水準較低而造成的。

中國網: 您剛剛一直都在強調説“我國的生育率水準低而導致了老齡化進程加速的問題”，其實關於開放二胎政策的問題，社會上一直有著非常多的討論。您是不是肯定站在要開放二胎這邊。為什麼會是這樣呢？

郭志剛: 首先，開放二胎是歷史發展方向。為什麼呢？任何一個國家，任何一個民族，要想長期的延續下去；我説的這個“長期”不是幾十年，是成百年；很長很長，你要想延續下去，這個“人口”就不能老是在縮減，老是在縮減最後就縮沒了。所以，從人口學的角度來看，要想保持不增不減的狀態，這是一個均衡狀態。我們想要的“人口長期均衡發展”其實這是均衡條件最主要的一個條件，所以我們或遲或早，中華民族生育率不能像現在要求的這樣這麼低，一定要恢復到更替水準。這是一個長遠的方向問題，不容置疑的。

第二個，在近期，大家可以考慮，説：我們是不是一下子就把它提到“更替水準”。這個可以考慮，你可以逐步的來做。為什麼呢？政府主管部門他有一種擔心，還有很多的我們老百姓也有這種擔心，説：我們做了三十年的計劃生育，我們已經取得了很大成績，我們別一鬆開就失控了。失控了，我也不想看到。

我也是長期在參加計劃生育工作，做計劃生育研究的。我是國家計生委人口專家委員會的委員，我從95年以來就是。大家不要以為我敵視計劃生育，不是的，我要肯定計劃生育在中國經濟發展當中、經濟起飛當中起了很重要的作用。但是我們現行生育政策的一個主要特徵是“獨生子女政策”，就是有相當大比例的夫婦只能生一個孩子。為什麼要出臺這個政策呢？這是30年前出臺的，那個時候我們的生育率特別高，我們希望有一部分人做出犧牲，然後他幫助背一背那些認識轉變比較慢，困難比較大的那些人，他們還要生三個、還要四個。有一些人背著，平均起來我們希望能夠慢慢降到“2”。現在這個情況不存在了，我們現在再繼續“獨生子女”政策你背誰啊？是總體上中國的生育水準已經過低了，所以再要求“獨生子女政策”不必要。

郭志剛: 當然，在前30年當中，我們現在有好多的婦女生了一個孩子停在這兒了，你要允許她生，就有兩種選擇。她可以選擇生，她可以選擇不生。但是這個量非常大，她相當於三十年出生的量都被截住了。第二個孩子，一下子擱在一年要大家都選擇生的話，會有一個出生堆積。但是現在我來看呢，隨著社會經濟的發展，我們現在的生育率這麼低，不可能是“獨生子女政策”一個政策造成的，因為過去這個政策就有，你就沒控制住，你的生育率也沒有那麼低。之所以現在真的這麼低了，是由於好多好多因素構成的。人們結婚的年齡越來越晚，結了婚以後還不急著要孩子，這對生育率降低起的作用特別大。然後呢，我們有2億多的流動人口從農村跑到城裏來了，其實他們都是農村的年輕人，説他們是精壯勞動力，對於人口再生，對於生育來説，他們就是生育主力軍，他們要留在農村按照老的方法來生活、來生育的話，可能不是現在這個樣子。

他們進了城以後，我算過生育率，而且根據“六普”的數據我又算了，流動人口的生育率要比沒流動的人口的生育率低的多得多。所以這麼大量，2億多青年男女從農村轉向城市，肯定對我們國家的生育率起了很大的抑製作用。在這種前提下，總體的生育率這麼低的情況下，我們現在要解決的問題不是“生育率過高”，而是“生育率過低”。您認為獨生子女還有必要嗎？那當然就沒有必要了。只不過我們不希望一下子失控，所以我們希望這個工作要一步一步的做。

要是婦女人數增長了，即使是同樣的生育率生的也會多一點。但是這個影響不會太大了，而且時間不會很長，也就是那麼三年、四年，而且這個東西你要是抓不住，你還沒有有效的抓住這個時機讓她們提高生育率多生一些孩子的話，從應對人口老齡化來説，就是末班車都過了。再往後，孕齡人口數越來越少，那是非常明顯的。再提高生育率？沒有人來生孩子了。所以這是比較大的一個問題，我們曾經提過建議，八年已經過去了，既沒有試點，也沒有宣傳，而且在社會的工作當中對於“生育”有一種非常抵制和抵觸的態度，好像“生育”是件壞事。不是的，對吧？高生育是一件壞事，低生育也是一件壞事，生育本身並不是壞事。是吧？所以這個觀念要變，我們不要一説，好像生育率提高了一點兒，出生量多了一點兒就覺得天要塌下來。不是的，所以觀念要改變，要按照形勢實事求是，根據現在的當地當時的情況來做出自己的判斷，做出自己的決策才是硬道理。

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