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聯合國安理會7日發表聲明,要求剛果(金)政府立即調查近期發生的大規模強暴婦女事件,儘快將兇手繩之以法。聯合國維和事務部代理主管、助理秘書長卡雷坦承聯合國在該事件中未盡到保護義務。
安理會當天就這一事件召開會議,聽取了卡雷和聯合國秘書長武裝衝突中性暴力問題特別代表瓦爾斯特倫的情況彙報。
會後,安理會發表聲明,再次強烈譴責剛果(金)東部發生的大規模強姦事件,強調堅決打擊性暴力犯罪的有罪不罰現象。聲明還呼籲有關派別立即停止違反國際人道主義法和人權法的行為,特別是性暴力行為。
聲明還敦促聯合國採取一切必要措施加強協調行動,增強防止和應對類似事件的能力。聲明還説,安理會將繼續關注這一事件,並將繼續討論如何加強對剛果(金)平民、尤其是婦女和兒童的保護。
卡雷在當天的報告中坦承,儘管保護平民的主要責任應由一個國家的軍隊和警察力量承擔,但在剛果(金)大規模強姦事件上,聯合國未能盡到保護義務。
他表示,在強姦事件發生期間,聯合國方面確曾獲悉該地區受到反政府武裝攻擊,但直到反政府武裝在實施暴行後撤離的第三天才正式接到強姦事件發生的報告。他説:“很顯然,聯合國未能盡到自己應盡的義務。由於我們未能採取足夠行動,導致強姦事件發生地區的人民遭受了令人不能接受的暴行。我們必須做得更好。”
卡雷説,缺乏無線電通訊設備以及兵力不足是導致聯合國未能及時了解情況的主要原因。此外,當地青壯年男性大都外出打工、村莊裏只剩下留守婦女和兒童,交通極為不便,反政府武裝經常冒充剛果(金)軍隊等也是導致這一惡性事件發生的原因。
他指出,在8月初大規模強姦事件發生之後,剛果(金)其他地區又發生多次零星的武裝人員強姦平民事件。他表示,如果要從根本上消除該國暴力問題,就需加強該國安全與法治機構的能力建設,特別是要使國家武裝和警察力量成為平民的保護者。
剛果(金)東部的北基伍省近來安全局勢惡化,盤踞在當地的盧安達反政府武裝“解放盧安達民主力量”以及剛果(金)反政府武裝“馬伊-馬伊”于7月30日至8月3日襲擊並控制了北基伍省的盧溫吉鎮。其間,武裝分子封鎖通往外界的道路,洗劫該鎮及周邊地區的民宅,並強姦了數百名當地婦女。據聯合國官員證實,反政府武裝在13個村莊強暴了至少242女性,其中包括28名未成年人。