美國阻撓是解禁最大障礙

歐盟現行的對華軍售禁令始於１９８９年，當年６月２７日，第４１屆歐洲共同體（歐盟前身）首腦會議通過《關於中國的聲明》，內容包括停止各成員國同中國的軍事合作並實行對華武器禁運，該聲明從此作為影響中國和歐盟關係的一個消極因素長期存在。

在步入新世紀後，歐盟內部取消對華軍售禁令的呼聲逐漸加大，但歐洲議會從２００４年以來的歷次表決，都繼續維持歐盟對中國實施武器禁運。２００５年，在時任法國總統希拉克和時任德國總理施羅德的大力推動下，歐盟內部就解除對華軍售禁令展開了激烈辯論，但由於美國施壓，取消對華軍售禁令仍告敗。２００８年，歐洲議會投票表決繼續維持軍售禁令，荒唐的理由竟然是“北京幫助了某些捲入非洲衝突的武裝和團體”。

西班牙外長莫拉蒂諾斯也強調，歐盟成員國雖然多年來一直在研究解禁問題，但必須獲得２７個成員國一致同意。雖然在去年１０月，歐盟一致通過了解除自２００５年來對烏茲別克的軍售禁令。然而，涉及中國，就不得不分析來自歐盟之外的因素。眾所週知，美國一直是阻撓歐盟取消對華軍售禁令的重要外部力量。美國的歐洲事務專家克裏斯汀·阿奇克，在２００５年５月向美國國會研究機構（ＣＲＳ）提交的報告《歐盟對華軍售禁令：對美國政策的建議和選擇》中明確説，儘管法德等歐盟國家認為，軍售禁令阻礙了歐－中“戰略夥伴關係”的發展，而且歐盟對華軍售禁令是脆弱的，很大程度上是象徵性的，但美國必須堅持“不能在中國人權記錄和威脅台灣安全等問題上發出錯誤信號”。

合眾國際社１月２７日評論説，目前歐洲議會不可能取消對華軍售禁令，華盛頓也不會支援這樣的舉動。許多觀察家們認為，只有與美國一起行動，才能在歐盟內部形成大多數意見。