歐盟發起對中國産光伏組件反傾銷調查
中國網 china.com.cn 時間： 2012-09-07 內容來源: CCTV-4
歐盟發起對中國産光伏組件反傾銷調查
新京報訊 中國光伏企業最擔心的事情最終仍未躲過。昨日歐盟正式宣佈對華光伏組件、關鍵零部件如硅片等發起反傾銷調查，涉及産品範疇超過此前美國“雙反案”，涉案金額超過200億美元，是迄今為止歐盟對華發起的最大規模貿易訴訟。分析人士稱，這對已入寒冬的中國光伏企業是致命性打擊。
昨日，商務部回應稱，中方對此深表遺憾，希望能通過磋商合作解決貿易摩擦。
中國企業努力挽回告敗
早在1年前，中國的光伏企業就開始為此事擔心。美國年初對華光伏産品“雙反”作出初裁，中國光伏企業被徵收31.14%至249.96%的稅率。
更令他們擔心的是，歐盟也將效倣。2011年，中國出售了約210億歐元(合264.7億美元)的太陽能電池板和組件至歐洲，中國有60%的光伏産品出口至歐洲，而美國市場的份額不足20%。
今年7月25日，德國企業Solarworld向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏産品進行反傾銷調查。Solarworld正是此前在美要求對華展開“雙反”調查的企業。
自7月25日至昨日，中國光伏企業一直努力試圖阻止這樁調查立案。英利、尚德、天合及阿特斯等四大光伏巨頭曾呼籲中國政府部門阻擊反傾銷調查。
“自Solarworld提出調查申請以來，我從來沒有樂觀過。”中國機電商會一位負責人士表示。該商會主管部門為商務部，曾與中國光伏企業共同磋商應對美國“雙反”案。
商務部回應望磋商解決
商務部新聞發言人沈丹陽昨日對此表示，儘管中方多次呼籲通過磋商合作化解光伏産品貿易摩擦，但歐盟委員會仍執意發起反傾銷調查，中方對此深表遺憾。
沈丹陽説，目前，全球光伏産業發展已形成“你中有我、我中有你”的格局，中歐光伏産業更是一種相互依存、互利合作關係。限制中國光伏電池産品，不僅傷害中歐雙方産業的利益，也將破壞全球光伏産業和清潔能源的健康發展。
沈丹陽稱，中方呼籲歐方能從大局出發，認真考慮中方的立場和建議，通過磋商合作解決光伏産品貿易摩擦。
據新華社報道，中國機電産品進出口商會昨日就此發表聲明，強烈反對此次調查，對歐盟貿易保護主義行為不滿，對可能産生的後果嚴重關注。
聲明呼籲歐盟克制使用貿易救濟措施。
中美、中歐光伏貿易糾紛回顧
2011年
●10月
德國企業SolarWorld美國分公司向美國國際貿易委員會和美國商務部提出申訴，要求對中國出口的太陽能電池板進行反傾銷和反補貼調查。
●10月
中國國際商會發佈聲明稱，中國企業對美出口太陽能電池（板）不存在不公平貿易行為，並對美國業界的做法表示強烈反對。
●11月8日
美國商務部正式對中國輸美太陽能電池（板）發起反傾銷和反補貼調查。商務部對此表示，嚴重關切。
2012年
●1月30日
美國商務部就對華太陽能電池（板）“雙反”案作出初裁，決定將在今年3月2日初步裁定反補貼稅率後，向前追溯90天開始徵稅。
●5月18日
美國商務部做出對中國太陽能電池和組件反傾銷結果的初審，徵收高達31%到250%的反傾銷稅。
●7月20日
中國商務部對原産于美國的進口太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調查，對原産于南韓的進口太陽能級多晶硅進行反傾銷調查。
●7月25日
德國企業Solarworld向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏産品進行反傾銷調查。
●9月6日
歐盟正式對中國光伏企業産品發起反傾銷調查。
■ 企業應對
英利：密切配合調查證明自己
中國光伏企業巨頭英利綠色能源昨日第一時間發佈立案消息。英利董事長兼首席執行官苗連生隨後在聲明中稱，公司將密切配合歐盟委員會的調查，證明中國光伏企業不存在傾銷行為。
英利綠色能源歐洲子公司總經理Darren Thompson表示，貿易保護主義將阻止太陽能發電成本的快速下降，導致光伏行業繼續依靠政府補貼發展。
英利目前有70%的光伏産品出口歐洲，面對歐盟調查可能增加的高稅率，企業已經開始調整。不過有光伏行業分析師認為，由於光伏産品價格下跌不少，未來繼續壓低成本的可能性很低。
■ 相關新聞
尚德等光伏中概股面臨退市風險
“這輪經濟危機下，沒有幾個行業能慘過光伏行業了。”昨日一位光伏行業分析師感嘆道。
歐美經濟不景氣，政府縮減對新能源補貼讓光伏市場縮水，另一方面中國企業産能不斷擴展帶動價格下滑。這些境況在在美上市的光伏中國概念股公司股價上得到充分反映。
一年來數十家光伏企業股價狂跌不止，多家企業累計跌幅在57%至84%之間，尚德、大全、晶澳等股價多日低於1美元。據上述分析師表示，根據紐交所規則，公司股價連續30個交易日低於1美元將面臨退市風險。
據了解，歐盟相關調查將持續15個月，若最終被判定高稅率，將持續5年。上述分析人士認為，目前大光伏企業員工過萬，為維護就業，政府應會幫助企業避免倒閉。未來翻身的唯一機會在於中國內部市場能否開啟。
■ 分析
政府協商或可撤銷調查
據一位不願具名的光伏行業分析師介紹，在立案後，中國企業首先要做的是填問卷調查以反映企業的真實成本。據介紹，一般立案調查後，被徵收高稅率的可能性非常大，稅率至少在50%至60%以上。
在美國“雙反案”徵收高稅率後，數據顯示，目前8成的中國光伏企業已經處於停産狀態。
面對調查，中國企業的反擊力有限，此前有光伏企業表示申請商務部對從歐洲進口的多晶硅原料也展開“雙反”調查。但多晶硅是光伏産品的原料，對歐企調查徵收高稅率將再次提高中國企業的成本。這一動議也遭到了目前幾大光伏巨頭企業的反對。
“關鍵是中國的光伏企業缺乏核心技術，靠較低價格贏得市場可能經受不住歐美的貿易調查。且中國光伏産品産能嚴重過剩，導致産品價格不斷下跌。”一位行業分析人士認為，目前最好的結局就是繼續通過協商解決。
英利法律總監陳卓也表示，即使立案後，政府間協商的大門依然敞開，如果通過政府談判達成政府間協議，調查也可以撤銷。
| 責任編輯: 佟靜 |
