打破土地供給壟斷 促進房地産市場健康發展

　　王軍：對於房地産市場，要重點通過改善供給來促進房地産市場平穩健康發展。以前我們採取過很多措施，打擊投資性需求是一個方面，這種效率我們已經觀察到了。最近兩三年，效率是有限的，不可持續性也是很突出的。一旦遇到了當前經濟下行的困難，需求調控政策恐怕會出現動搖，會使宏觀部門面臨兩難，一方面經濟下行，另外遇到宏觀調控力度下行，一旦放鬆房地産肯定會出現報復性反彈。一旦和經濟下滑碰頭，就會出現問題。

　　我認為，未來房地産調控政策未來的重心應儘快轉向強化供給管理，建立多層次的城鎮居民住房供給體系，尤其是要加快普通商品房建設。保障性住房的建立在整個房地産市場中畢竟只是一小部分，嚴重依賴於公共財政，而且難易持續，地方財政無論在籌集資金還是在土地上，都面臨很大的困難。結合當前經濟下滑，地方的財政收入出現銳減的情況，恐怕是很難持續的。通過建設保障性住房很難在整體上有效改善當前房地産供需的格局，所以在前期房地産調控的基礎之上，要鞏固這樣一個成果，未來適當的切入點是要加大土地的供應和商品房的開發和建設，同時繼續增加保障性住房的建設面積，只有這樣才能真正促使房地産價格像總理講的，要儘快地合理回歸，還是要加大供應。

　　從根本上增加城市的土地供應涉及到一個很根本性的問題，全面推進土地制度改革，這是一個很大的問題，也是很長期的問題，包括如何打破供給壟斷，如何適應市場的變化，如何更好地利用市場機制平抑地價，剷除房産是永遠的稀缺資源的預期，都是需要我們從中長期、體制制度上著力的。通過改善供應來促進房地産市場平穩健康發展。