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    5月14日至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇和“第五屆全球智庫峰會”在北京舉行。全國人大財經委員會副主任委員、民建中央副主席、武漢大學戰略管理研究院院長辜勝阻應邀出席了14日舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式、高級別全體會議和“智庫交流”主題會議，15日舉行的“第五屆全球智庫峰會”開幕式和“全球可持續發展：問題與對策”圓桌會議，並就“深化‘一帶一路’合作，推進新型全球化”作發言。

辜勝阻表示，當前，在全球經濟低迷、增長分化、社會失衡、數字鴻溝、利益分配差距擴大，“貧者越貧、富者越富”的背景下，逆全球化、反全球化浪潮興起，保護主義抬頭。面對這種形勢，我們只有兩種決擇：一種是去全球化，實施保護主義、關門主義；另一種是推進新型全球化，打造全球化的升級版。在當前新的歷史條件下，全球化需要有新的轉型、新的旗幟和新的路徑。新型全球化要堅持政治共商、經濟合作、文化交流、創新協同和共同治理，推動世界經濟朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。他説，“一帶一路”倡議應運而生，它順應時代潮流，適應發展規律，是世界應對逆全球化、探索新型全球化、改善全球治理的重要抓手。它把中國的歷史和現代化結合起來，是國際合作和推動新型全球化的“中國方案”，將為全球經濟發展注入新活力。

辜勝阻認為，“一帶一路”倡議對新型全球化具有重大戰略意義，可以用“新”“通”“共”“治”四個字來概括。“新”即革新。全球化要有新的“基因”、新的平臺、新的合作模式，要靠創新驅動引領新的增長方式。“新”是相對舊而言的，全球化升級版必須靠革新。“一帶一路”將為全球化發展提供新思路、新模式、新動能和新方案。“通”即聯通。道路通，百業興，通是“一帶一路”的基礎。只有“通”才能“貨暢其流、物盡其用、人盡其才”，“通”不僅只是陸、海、空、網基礎設施“硬”聯通，還有政策、規則、標準等“軟”聯通。中國扶貧的成功經驗就是“要想富、先修路”。要通過政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，實現跨境大通道、大市場、大流通，促進政策、規則、標準三位一體的聯通，打造縱橫交錯、互聯互通的格局。“共”即共贏。“一帶一路”倡議提出了“共商、共建、共用”和“利益共同體、責任共同體、命運共同體”三個共同體，把“一帶一路”倡議與各個國家的戰略進行對接，有利於贏得廣泛共識，打造國際合作新範式。“治”即善治，優化全球治理。“一帶一路”倡議將推進全球治理機制不斷優化，改變當前全球治理機制僵化和“碎片化”問題，改變治理“赤字”，讓參與國不分大小、強弱、貧富，均可平等地參與決策、享受權利、履行義務。

辜勝阻建議，深化“一帶一路”國際合作，推進新型全球化需要有“一頂”、“雙輪”、“六柱”、“一基”的系統構架。“一頂”是以互利共贏為目標的頂層設計；“雙輪”是以經濟合作和可持續發展與人文交流作為雙輪驅動；“六柱”是以基礎設施、貿易、産業投資、金融、能源和科技創新為支柱的經濟合作；“一基”，以全球治理機制優化為基礎和基本保障。具體需採取以下對策：一要積極推進沿線國家間的戰略對接，強化戰略共識，完善雙邊多邊溝通機制，以開放共贏的合作模式，實現協同聯動發展。戰略對接是實現共識的關鍵。加強與沿線國家的戰略對接是打消各國疑慮、贏得廣泛共識、破除貿易壁壘的突破口。要推動“一帶一路”倡議與沿線國家的國家戰略、發展願景、總體規劃等有效對接，尋求共建“一帶一路”的切入點。習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上講，“一帶一路”建設不是另起爐灶、推倒重來，而是實現戰略對接、優勢互補，實現“一加一大於二”的效果。二要加強基礎設施互聯互通，提升交通便利化水準，大力推廣中國成熟的基建技術，全面打造沿線國家地下油氣管道、陸路、航空、水路、網際網路“大通道”，實現海陸空網四位一體的“硬”聯通，推進政策、規則、標準三位一體的“軟”聯通，促進要素自由流動和優化配置。三要建立均衡平等的貿易和投資體系，推進投資貿易自由化和便利化，形成互利共贏的經貿夥伴關係，優化跨合作産業鏈，實現區域內的優勢互補，推動國際産能合作，打造“利益”共同體。貿易是增長之源，産業是經濟之本。2016 年中國企業已經在“一帶一路”沿線20多個國家、建設了56個經貿合作區，累計投資超過185億美元，為東道國創造了近11億美元的稅收和18萬個就業崗位。四要構建多元化的投融資服務體系，鼓勵開發性金融、政策性金融與商業金融相結合，拓寬融資渠道，推進多層次資本市場建設，發展普惠金融、綠色金融。創新融資方式，推廣PPP模式，促進全球金融穩定。五要加強國際能源合作，將沿線國家的資源稟賦與市場需求聯繫起來，保障消費國能源安全的同時促進沿線國家能源開發利用，謀求能源生産國、消費國和通道國三方共贏。要以能源大項目為合作紐帶，帶動沿線投資、開發、貿易和配套服務業發展。中國央企在“一帶一路”沿線20多個國家建設了60多個能源項目、油氣合作項目，帶動了當地資源開發和能源建設，促進了相關國家的能源供應和社會經濟發展。六要密切科技交流合作，構建“一帶一路”跨區域創新網路和科技合作長效機制，打造合作研發和技術轉移平臺。加快培育複合型創新型人才，加強科技資源共用，促進科研項目專利産業化，培育經濟增長新動能。中國企業在創新驅動“一帶一路”發展方面發揮了重要作用。浪潮集團和商務部在海外舉辦了500多場技術培訓活動，為“一帶一路”國家培訓萬餘名技術人才。七要推進多層次、寬領域人文交流合作，以多渠道的教育合作為“一帶一路”建設厚植民意根基，健全文化交流合作機制，完善文化交流合作平臺，提高“一帶一路”文化“軟實力”，奏響“一帶一路”的華美樂章。國之交在於民相親，民相親在於心相通。要使民心相通成為最重要的聯通，讓文化融合成為最重要的融合，以開放包容的姿態構建全球化話語體系，實現價值共鳴與戰略互信。八要推進全球治理體系的變革，更好地貢獻治理理念、治理規則和制度等“公共産品”，提高發展中國家的話語權，推動全球治理體系朝更加公正合理的方向發展。建立多形式、多渠道的溝通機制，構建全球性協調機制，讓世界各國共同書寫國際規則。2017年3月17日，聯合國安理會一致通過第2344號決議，呼籲國際社會通過“一帶一路”建設等加強區域經濟合作，決議載入了“構建人類命運共同體”的重要理念，彰顯了“中國方案”對全球治理的重要貢獻。

近年來，辜勝阻調研了近40家中央直屬企業和國有金融機構，考察了一批參與“一帶一路”建設的民企，全面深入了解中國企業和金融機構參與“一帶一路”建設現狀，並率“一帶一路”建設訪問團出訪巴基斯坦、沙烏地阿拉伯、印度尼西亞等多個“一帶一路”沿線國家，實地考察沿線國家的國際合作，召開了30多場專題調研座談會，形成了建設性的調研報告呈送高層決策參考，受到肯定與重視。

 

責任編輯: 劉穎穎