十八大集體採訪：關注“中國銀行改革與科學發展”

十八大新聞中心11日就“中國銀行改革與科學發展”主題舉行集體採訪，中國人民銀行行長周小川、中國銀監會主席尚福林、中國工商銀行董事長姜建清、中國農業銀行董事長蔣超良、中國銀行董事長肖鋼、中國建設銀行董事長王洪章等6位十八大代表接受中外記者集體採訪，並回答提問。

周小川：利率市場化改革速度“適當最合適”

周小川首先談了對當前經濟形勢的看法。他指出，從去年第四季度起，受歐洲主權債務危機的影響，中國經濟開始出現一些困難。今年第二季度經濟增速有所下滑。中央及時採取相應的宏觀調控措施後，我們很高興地看到，自今年夏天以來，特別是9月、10月以來，中國宏觀經濟數據企穩，不少指標繼續向好的方向發展。

在回答記者關於“中國正在進行的利率市場化改革到底應該快一點還是慢一點”問題時，周小川指出，利率市場化改革是一個過程，如果説是選擇快一點好還是慢一點好，我認為還是選擇適當最合適。但總體來講，如果從改革開放的全過程來看，最近這個階段，利率市場化改革實際上是在加快。

周小川表示，他注意到最近國際有些媒體對中國的“影子銀行”議論較多，這其中可能有理解上的問題。中國也像其他許多國家一樣會有“影子銀行”，但中國的“影子銀行”和本次金融危機中發達國家所暴露出來的“影子銀行”相比，在規模和問題上要小得多。此外，中國絕大多數非銀行金融機構的金融活動多數都處在監管之下，而不是像有些國家那樣完全脫離了監管。因此，對當前的情況要作出正確的判斷。與此同時，在鼓勵金融業務多元化的同時，對風險和可能出現的問題要保持高度警惕和有效監管。

尚福林：不良貸款風險整體可控

尚福林在回答記者關於銀行不良貸款反彈問題時説，今年以來銀行不良貸款餘額確實有所上升，主要原因是有部分行業經營狀況發生變化。但是銀行資産品質整體上是穩定的，風險是可控的。商業銀行的不良貸款率仍然維持在較低水準，和年初相比沒有什麼變化，0．97％的不良貸款率遠低於全球1000家大銀行的平均不良貸款比例水準。

尚福林表示，下一步銀監會將全面加強資産品質的監管，引導商業銀行改善風險管理，一方面要調整信貸結構，進一步分散和降低風險，另一方面要在支援實體經濟有效需求的同時，提高信貸資産的運轉效率和品質。此外還要加強不良貸款的監測和呆壞賬處理，真實反映資産品質狀況，及時暴露和處置風險。現在銀行的盈利情況整體上是不錯的，有條件多提一點貸款損失準備金，沖銷一部分呆壞賬，防止風險積聚和後延。

在回答關於如何鼓勵和引導民間資本進入銀行業問題時，尚福林説，民間資本進入銀行業不存在法律障礙。銀監會今年5月下發了《關於鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，對各類資本進入銀行業，在標準、門檻和條件上都是統一的，沒有歧視性規定。從現實情況看，民間資本以參與商業銀行ＩＰＯ、增資擴股、農村信用社股改、村鎮銀行發起等多種形式進入銀行業的情況是良好的。到去年底，中小商業銀行總股本中民間資本佔比已達50％多。農村中小金融機構總體股權結構中，企業和民資佔比達到90％，這個比例並不低。下一步銀監會將繼續推動落實意見，支援鼓勵民營資本進入銀行業。