楊興友：威寧成為喀斯特扶貧試點的成功實踐
中國網 china.com.cn 時間： 2012-11-10 內容來源: 中國網
在11月9日舉行的中國共産黨第十八次全國代表大會貴州省代表團開放日活動上，十八大代表、畢節市委常委、威寧縣委書記楊興友説，通過三年強力推進水利建設、石漠化治理和生態建設工程建設、生態産業建設，威寧成功地闖出喀斯特地區加快發展的新路子。
據楊興友介紹，威寧是一個欠發達、欠開發、欠開放的典型喀斯特地區，生態脆弱、石漠化面積大、工程性缺水嚴重、農村人畜飲水困難，是長期制約經濟社會發展的“瓶頸”。全縣森林覆蓋率低，僅有33.4%；中度以上石漠化面積達337平方公里，佔總面積5.4%；有66萬多人存在農村安全飲水難的問題。
2009年9月，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導就威寧的貧困問題作出重要批示，並將威寧列為“全國喀斯特地區扶貧開發綜合治理試點縣”，國務院扶貧辦還專門成立領導協調小組來幫助推進。
三年來，威寧強力推進水利建設、石漠化治理和生態建設“三位一體”工程建設，發揚“同心聚力、自信自強、排難奮進、創新跨越”的威寧精神，成功地闖出了喀斯特地區加快發展的新路子，譜寫了改革發展的新篇章。
一是生態環境不斷優化。大力推進退耕還林、天然林保護、種草養畜、水土保持等工程建設。森林覆蓋率從33.4%增加到40.2%。完成石漠化治理63.99平方公里，土壤侵蝕模數從每年每平方公里4125噸減少到2896噸，極大改善了生態環境。
二是人口問題有效解決。人口出生率為8.21‰，符合政策生育率為96.44%。
三是水利建設步伐加快。投入資金6.54億元實施小型農田水利、病險水庫除險加固、中小河流治理等水利工程300余處，解決了66萬餘人的飲水困難、10萬畝耕地灌溉用水。
四是開發扶貧成效明顯。按照扶貧規劃到村、項目安排到村、資金投入到村、跟蹤管理到村；政策扶持進戶、技術服務進戶、産業培育進戶、扶貧效益進戶的“四到村四進戶”扶貧工作思路。大力調整農業産業結構，種植馬鈴薯165萬畝、蔬菜60萬畝、種草養畜35萬畝、烤煙35萬畝、核桃48萬畝、蘋果12萬畝等，有效增加了農民收入。2011年農民每人平均純收入從2009年2553元增加到4068元；城鎮居民可支配收入從10735元增加到14174元；到今年底，按1196元扶貧標準24.37萬農村貧困人口可全部脫貧。
五是民生條件大幅改善。66533戶農村危舊房三年全部全面改造。實現鄉鄉通油路、村村通公路、50%以上村還通了油路；農村電網全面改造升級；實現鄉鄉有衛生院、村村有衛生室，全面消滅了“地方病”；新建教學樓66萬平方米，教育水準連年攀升。
六是經濟社會快速發展。2011年經濟發展綜合測評從2009年全省第54位上升到13位，地區生産總值從50.7億元增加到79.07億元，增長79.9%（可比價）。
楊興友説，威寧三年間發生翻天覆地的變化主要是四點措施：一是必須堅持在解放思想中深化生態環境建設的認識；二是必須堅持抓生態産業建設，走生態效益之路；三是必須堅持“三位一體”統籌推進，走可持續發展之路；四是必須堅持走開髮式扶貧與人口控制相結合，提倡經濟要上、人口要下的扶貧工作思路。
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