固本強基助推經濟社會騰飛
中國網 china.com.cn 時間： 2012-11-07 內容來源: 當代貴州
為把握好基層組織建設年機遇，從江縣按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，以抓實基層黨建示範建設、大力提升幹部隊伍能力素質、全面落實基層保障為出發點，統籌推進“十項行動”100項重點任務，努力提升全縣基層黨建工作的科學化水準。
培育典型，示範引領
通過摸底調查，徵求意見，綜合分析，今年確定了11個縣級黨建示範點。把農村、社區和機關，其中農村示範點7個，社區示範點1個，機關示範點3個作為黨建的重點領域。分別在從江東部、中部、西部鄉鎮和縣城區選點，確保不同區域、領域都有一個代表性的示範點，從而以示範榜樣來對照、示範經驗來學習。
以“一點一定位、一點一方案、一點一特色、一點一品牌”。在西部鄉鎮：把宰便鎮宰近村定位為“綜合發展型”，建立“香豬産業黨支部”，支部創建“香豬養殖示範區”。將往洞鄉增衝村定位為“黨建幫扶創業型”，結合“集團幫扶、整鄉推進”項目。在中部鄉鎮：支援雍裏鄉宰略村重點發展生豬養殖産業，引導黨員群眾抱團走中小企業發展之路，培育一批農村黨員“雙帶”能人，努力建成“産業發展型”示範典型。在東部鄉鎮：以高增鄉小黃村、佔裏村為重點，利用小黃“侗族大歌”之鄉美譽度和佔裏計生文化知名度，以發揚優秀民族文化特別是侗族大歌為抓手，探索“村建黨總支+歌隊建黨小組”模式，將基層黨建工作與民族文化保護、傳承相融合，積極創新民族地區社會管理新途徑，促進少數民族地區穩定團結和文化繁榮發展。
按照“既有典型意義，又有推廣價值；既有個性特點，又有共性特徵”的要求，在村級示範點，重點以抓産業、抓民生、抓基礎、促進發展、促和諧為主要內容，確定了“産業發展型”、“ 綜合發展型”、“文明和諧型”、“創新管理型”等不同載體。在社區示範點，以“重管理、重服務、重聯建、重和諧”為主要內容，著力打造文明社區、和諧家園。在機關示範點，以創新工作機制，改進工作作風，增強機關黨組織活力和黨員宗旨意識，進一步創新機關黨建工作。
集團幫扶，強化保障。縣委明確15名縣級領導幹部作為示範點的聯繫指導人，將農業、扶貧、水利、交通等31個工作部門與示範點挂勾，以政策傾斜、資金扶持、項目支援、齊抓共建的方式，形成強大創建合力。定期召開幫扶部門、鄉鎮、村三級聯席會議，研究解決創建過程中遇到的問題和困難。建立考核激勵制度，將示範點創建設工作列入黨建考核重要內容，把創建成效作為幹部選拔任用的依據之一。
優化品質，提升素質
為加強換屆後領導班子思想政治建設和領導科學發展能力，從江縣採取多種途徑開展大規模幹部培訓。
多措並舉，在破解培訓瓶頸上下功夫。在財力上，今年縣財政拿出100萬元經費作為特色的或增設的培訓項目的專項資金。將選派優秀骨幹教師到省內外高校培訓與選聘兼職教師相結合，以提高師資水準。在政策上，提高幹部教育培訓生活補助標準，調動幹部參訓的積極性。從而提高基層黨建水準。
創新求實，在優化培訓品質上下功夫。採取走出去“取經”和請進來的“傳寶”模式開展培訓。堅持“需要什麼培訓什麼，缺什麼補什麼”的原則，重點抓好園區和城鎮建設、經濟工作領域幹部培訓，抓好重點、關鍵崗位幹部培訓。探索推廣“摸擬式” 、“拓展式”等教學法，在剛舉辦的副科級領導幹部培訓班上，採取“行動式”教學法，取得良好效果，切實提升幹部隊伍的能力水準，為加快經濟社會發展提供有力支撐。
固本強基是根本
加強陣地建設。針對因村（居）撤並而無活動陣地的問題，縣財政拿出300萬元，同時整合部門項目資金40萬元，爭取到省林業廳項目資金400多萬元和省黨建扶工作隊50萬元，三年內全部解決村級組織無活動場所問題。
加強基層幹部力量。從縣直機關選派330名幹部走訪基層開展駐村幫扶工作，明確77名幹部任一類貧困村 “第一書記”，選聘13名“大學生村官”到村任職，確保每個行政村都有1名幹部駐村，幫助基層清理思路，解決實際困難和問題。
為了加強基層組織建設，建立村、社區幹部報酬增長機制，從今年起，對在任村幹部基本報酬最低標準為每人每月800元。對974名離任村幹發放生活補貼81.72萬元。此外,還把村、社區黨組織活動經費納入縣級財政預算。今年縣財政安排402.35萬元的村級運轉經費，19.2萬元的基層黨建工作專項經費，90.48萬元的村黨組織書記業績獎勵經費，30萬元的黨內關懷激勵基金，全面落實基層基礎保障工作。（作者係從江縣委常委、組織部長、統戰部長
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