貴州如何讓中小企業“扛大梁”
中國網 china.com.cn 時間: 2012-11-06 內容來源: 經濟日報
本報記者 王新偉 吳秉澤 落于貴陽市北京路的黔藝寶公司,如今是貴州省旅遊商品行業的知名企業,經營面積超過3000平方米,年銷售收入達3000萬元,形成了遍佈全國的行銷網點。這個成立於2000年的企業,當時由於資金等各方面的原因,直到2005年的時候,還處於作坊式生産,只有8名員工,經營面積不足70平方米。
公司負責人告訴記者:“公司後來的快速發展,離不開政府對我們中小企業的支援,不僅專項解決了我們發展的資金瓶頸,一年一度的‘兩賽一會’更為企業提供了廣闊的平臺。”
黔藝寶的快速成長只是貴州中小企業加快發展的一個縮影。
近年來,貴州省積極優化發展環境,創新扶持手段、服務模式,積極培育産業,為中小企業“減負、輸血、服務”,取得了明顯成效。據貴州省經濟和資訊化委員會數據顯示:去年,該省私營企業有9.46萬家,個體工商戶達到75.5萬戶,分別同比增長21.6%、16.7%,註冊總資本達2574.06億元;規模以上中小企業對規模以上工業增長的貢獻率超過70%。中小企業成為該省經濟社會發展的“主力軍”和“先鋒隊”。
作為一個西部“欠發達、欠開發”省份,貴州省中小企業的90%以上是民營經濟,數量少、規模小,競爭力不強。
2011年,貴州省召開全省加快民營經濟發展暨表彰大會,提出要通過實施“三年倍增計劃”,確保民營經濟在實現經濟社會發展“十二五”目標中“扛大梁”。到2013年,實現民營經濟在主體、總量、就業和創新能力上的“倍增”,民營經濟佔全省經濟總量的比重達到40%,新增就業佔全省新增就業的70%以上;到2015年,民間投資佔全社會固定資産投資的比重達到55%,民營經濟佔全省經濟總量的45%,新增就業佔全省新增就業的80%以上。圍繞這一目標,貴州省明確要求各地、各部門成為中小企業的“第一推手”,將民營經濟“三年倍增計劃”的目標任務,分解到各縣(市、區、特區)和産業園區,責任到人。
在發展中,貴州省逐步形成了“政策、支援、服務”等三大促進中小企業加快發展的合力。
在政策方面,貴州省直單位和各市(州)均結合各自工作實際,出臺了支援中小企業加快發展的新舉措。該省還對行政許可和審批事項開展“簡、優、限”,共取消、下放、轉變和合併了50%以上的審批事項,辦結時間一律比法定時間提前20%,停止徵收和降低收費標準項目共141項,僅此一項,就減少中小企業負擔9.1億元。中小企業的發展環境不斷優化。
今年,貴州省預計投入專項資金10億元,扶持2萬戶微型企業,新增就業人員10萬人以上,並出臺了扶持微型企業發展的“3個15萬”政策。即對投資者貨幣出資達到10萬元,政府補助5萬元;對微型企業實際繳付的所有稅收中地方留存部分獎勵,獎勵總額不超過15萬元;幫助微型企業以自有財産抵押、稅收獎勵為質押或信用貸款等方式,到指定銀行或擔保機構申請15萬元以下的銀行貸款支援或擔保。該省還將免收所有涉及微型企業創辦的管理類、登記類、證照類等行政事業性收費。
在資金支援方面,貴州省積極發揮財政資金的杠桿作用,通過專項支援、搭建融資平臺等措施,極大地緩解了中小企業的資金“瓶頸”。2011年,貴州省將超過60%的工業和資訊化發展專項資金用於支援民營經濟,全年用於中小企業發展的國家和省級財政資金超過10億元。
此外,貴州省還與多家金融機構開展中小企業融資服務專項合作,搭建“政銀企保”平臺,在中小企業貸款、集合票據等方面開展合作。同時,相關部門還利用中小企業發展專項資金對融資性擔保、小額貸款業務進行風險補助和獎勵,增強融資性擔保機構和小額貸款公司支援中小企業發展的積極性和服務能力。據了解,2011年,貴州省通過股權質押登記、動産抵押登記等方式,解決中小企業230多億元的融資需求。
貴州省還建立了覆蓋省、市(州)、縣(市、區、特區)三級的中小企業服務中心體系,目前已建立了86個服務中心。成立不足一年的貴陽市中小企業服務大廳,已累計接待諮詢7404人次,服務企業4980戶,幫助企業獲得貸款融資1.6億元、政府補助資金960萬元。
從2009年起,貴州省開始實施“萬戶小老闆工程”,累計安排安排專項資金2939萬元,支援4741戶小老闆。一大批具有一技之長的人,通過該項工程,實現了個人的財富夢,有的創業者還把經營實體變成了公司,成為遠近聞名的致富能手。
黔南自治州三都水族自治縣的韋桃花,就是其中之一。原本只是一個普通農村婦女的韋桃花,因為繡得一手好“馬尾繡”,在“萬戶小老闆工程”的幫助下,她組織周邊的200名農村婦女製作馬尾繡産品,並組建了銷售公司。如今,韋桃花不僅實現了自己的致富夢,也讓員工們有了自己的“小金庫”。
在注重數量擴張的同時,貴州省還選擇一批成長性的企業予以重點培養,打造龍頭企業。2004以來,貴州省將省級中小企業發展專項資金重點向行業的龍頭企業傾斜。老乾媽食品、永紅食品、信邦制藥、長通集團等企業先後成長為各自行業的“領頭羊”、“帶頭兵”,不少企業還成為上市企業。
貴州多姿多彩的民族文化,産生了種類繁多的特色商品。這些特色商品隨著該省旅遊産業的迅速發展,而逐漸成長。但由於各方面的限制,貴州省特色商品的生産、設計開發以及市場行銷,一直處於“多、小、散、弱、粗”狀態。
面對這種境況,貴州省中小企業局將旅遊商品納入中小企業發展專項資金的重點支援行業。2006年以來,累計安排資金1.2億元,支援旅遊商品項目424個,帶動社會投資33.76億元,從旅遊商品的研發、設計、生産製作和銷售等各個産業環節都培育了一批優勢企業,促進旅遊商品産業做大。
如今,旅遊商品産業已成為貴州省“小商品大産業”、“小創業大就業”、“小企業大集群”的特色優勢産業。到2011年,該省初步形成了10多個大類、70多個小類、1000多個品種的旅遊商品體系,全省從事旅遊商品産業活動單位共1261戶,旅遊商品購物年收入達286億元左右,增長約56.6%。
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