住上好房子 過上好日子
中國網 china.com.cn 時間： 2012-11-06 內容來源: 人民日報
“辭危房全靠政策好，遷新居含淚謝黨恩。”青山綠水的6月，黔中大地上，一棟棟安全、舒適的新民居，正如雨後春筍般拔地而起；一幅幅喜慶、感恩的門聯，表達了人們對政府進行危房改造的感激之情。
貴州是全國貧困面最大、貧困程度最深的省份。貴州省建設廳調查顯示，2008年貴州共有農村危房192.48萬戶，佔全省農戶總數的23.16％，其中，一級危房達78.24萬戶。
貴州省農村危房改造工程領導小組組長、常務副省長王曉東説，2008年貴州省率先在全國進行農村危房改造試點，2009年至2012年，中央、貴州省將安排資金100億元，改造82萬戶農村危房，主要包括全省五保戶、困難戶、一般戶和部分低保戶的一級危房，五保戶的二、三級危房和全部地質災害搬遷戶。
德政工程暖人心
在貴州省余慶縣白泥鎮滿溪村馮家河壩上隊，一排古樸的黔北民居旁邊，一棟破爛的小木屋十分“顯眼”，房內大多數木頭已經腐朽，屋子主體已開始傾斜，屬一級危房。危改前，86歲的村民王澤珍和大孫子一家就住這棟房子，一個廚房兩個臥室，40平方米不到，5口人擠在一起。
“木屋的年紀比自己還大。最害怕颳風下雨，家裏所有的鍋碗瓢盆都得用來接雨，房子還晃得厲害，晚上都不敢睡，生怕房子塌了。”王澤珍説：“這幾年，村裏漂亮房子越蓋越多，自家做夢都想修新房，但攢的錢遠遠不夠，只能幹著急。”
今年3月，貴州省全面啟動危房改造工程，農戶重建或維修危房，可獲得政府3000元至20000元的補助。有了2萬元的補貼，王澤珍的大孫子又貸了2萬元，再向親戚朋友借了點，蓋起了一棟青瓦、花窗、白灰墻的房子。
民生工程重做實
如何把危房改造好事辦好？湄潭縣委書記田剛説，要做好規劃指導，絕不把新房建成問題房，絕不讓農民住上好房子還過著窮日子。
湄潭縣興隆鎮龍鳳村高正坤、高正明兩兄弟輕微智障，均未結婚。幾年前，家裏房子垮塌後，兩兄弟只能借人家一間柴房住。興隆鎮黨委書記陳代強介紹，為了給兩位老人建一套安全舒適的房子，村裏派出一名包戶幹部，蹲點為老人負責建房，從房屋選址、找施工隊、選購建材、開挖基槽、砌築到圈梁，逐一監督，逐一驗收，嚴控工程品質。
“住上好房子，還難以安心，最盼望的是今後能過上好日子。”遵義縣三合鎮閣莊村砂崗組村民朱登萍説：“真沒想到，政府早為我們考慮了後路，組裏28戶村民從山坡上遷下來，縣裏把新村莊定在公路旁，不僅配套建設了水、電、沼氣，還新建了一個農産品交易市場。”
如今，砂崗新村連片修建的黔北民居成了一道亮麗的風景線，村民們忙著發展“農家樂”，圍繞農産品交易市場，村民們種上了辣椒等蔬菜，在家門口就可以賣出好價格。村民們脫貧致富的路越走越寬。
好事辦好防“跑偏”
2008年貴州共完成1.08萬戶危改任務，一年的建設摸索，為2009年全省危房改造提供了寶貴的經驗。但是，隨著危房改造的全面展開，暴露出一些問題，值得重視。
余慶縣白泥鎮建設管理所所長、危改辦主任萬有志介紹，黔北民居是遵義市農村住宅一大特色，但造價相對較高，一棟要10余萬元。危房改造中，一些危房戶為了掙面子，搞攀比，盲目選擇建面積兩三百平方米的房子。雖然最多能得到2萬元的補貼，但還必須向信用社貸款和親戚朋友借錢，有的一下增加了七八萬元的債務，給今後生活帶來困難。萬有志認為，各級政府應正確引導農戶依據實際合理建房。
今年以來，隨著危改集中展開，建材需求急劇增加，導致價格集體上漲。記者了解到，余慶、湄潭兩縣建材價格均在上揚，每塊磚頭漲2分，每立方米沙子漲了3元，水泥最高時一噸漲了40元。走俏的還有施工隊伍。拿湄潭縣來説，全縣一年半時間要拆除重建危房3801套，本縣300多支施工隊伍根本不夠用，技術工每天工資也從去年的80元漲到了100元。當地幹部估計，由於建材和人工漲價，農戶建房成本起碼要增加好幾千元。基層幹部群眾反映，如果不及時加以引導調節，農戶得到的政府補貼優惠恐怕會大大縮水。
危房改造中，因為要統籌新農村、小城鎮建設和農業産業佈局，還需建設大量的水、電、路、環境衛生、文化體育等配套項目，資金需求很大。雖然貴州省賦予每個縣整合民政、農業、水利等涉農項目資金的權利，但是每個鄉鎮得到的項目有限，到了村組更少，而且，一些項目資金撥付不統一，整合資源形成合力十分有限。還有部分鄉鎮，在危房改造中存在“先易後難”、“多易少難”的現象。
貴州大學經濟學院行政管理系教授王木森認為，政府應該充分尊重危房戶的意願，不搞一刀切，防止把危改工程搞成形象工程和花架子工程；要保證危改資金使用公開、公正、透明，自覺接受群眾監督，確保真正危房戶得到實惠；要嚴厲打擊如沙石、木材、水泥等建材亂漲價問題，不能讓惠民工程成了一些不法商人的“斂財工程”。
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