又是一年春暖花開，雲南省曲靖市羅平縣百萬畝油菜花競相綻放，金黃的花海裏，一座座青翠山峰星羅棋佈、矗立其間，在薄霧籠罩下宛如人間仙境，吸引了五湖四海數百萬名遊客紛至遝來……
近年來，羅平縣聚焦風險防範、治安防控、基層治理、平安旅遊，強化社會防控、源頭治理、打擊整治、舉報獎勵，織密織牢社會治安防控、矛盾風險化解、公共安全保障和基層社會治理“五張網”，全力以赴防風險、保安全、護穩定、促發展，以實幹實績實效讓更高水準的平安羅平、法治羅平的底色更亮，人民群眾的幸福成色更足。
聚焦社會管控，強化打擊整治，讓群眾安心
華燈初上，羅平城區夜市，人群熙熙攘攘，不時有遊客停下來品嘗美食、打卡拍照。人流中，巡特警隊閃爍車燈與街頭的燈光交相輝映，守護著城市煙火氣。
警燈閃亮，平安常在。什麼犯罪突出，就重點打擊什麼犯罪；哪治安混亂，就重點整治哪。2024年，全縣刑事案件同比下降20.9%，電詐案件同比下降49.46%，群眾受損數同比下降46.49%。
在中心城區，羅平縣以數據集中和共用為途徑，構建數字城管指揮平臺，推進“雪亮工程”建設，初步形成了點線面結合、網上網下一體、人防物防技防相結合的立體化社會治安防控體系。羅雄派出所堅持黨建引領，積極落實矛盾糾紛滾動排查和跨部門聯調聯動，健全多元排查化解、社區走訪聯查、困難群體幫扶等機制，群眾滿意度不斷提升。板橋派出所通過“黨建引領、一套矛調法、六張防控網、六項硬舉措”的“黨建引領+166”工作模式，有效減少農村地區發案，加強了各類治安問題的先期處置工作，被市公安局表彰為“楓橋式公安派出所”創建先進單位。全縣2024年度群眾安全感滿意度測評排名全市第一，法治建設群眾滿意度排名全市第一。
聚焦末端防處，強化舉報獎勵，讓群眾舒心
“聽見鄰居吵架，我勸不住就趕忙打電話告訴村主任，他們及時來調處，縣裏還給我發了100元獎勵！”領到舉報獎勵的王大媽拿著錢高興地説道。當問及以後再遇到這種事，還會舉報嗎？大媽堅定地點了點頭。
羅平縣立足全縣實際情況，創新工作方法，率先探索將見義勇為基金作為解決群眾舉報矛盾糾紛、勸阻制止傷害行兇獎勵，引導更多普通群眾去發現隱藏的矛盾糾紛，激勵廣大群眾及時發現並勸阻、制止因各類矛盾糾紛引發的傷害、行兇等違法犯罪行為，全覆蓋構建反應靈敏的末端防處觸角。
“矛盾糾紛舉報獎勵，有效解決了基層監管不到位、矛盾糾紛難發現、勸阻制止不及時等問題，將末端防處落實到最小防處單元。”羅平縣委常委、縣委政法委書記陳廷明介紹，2024年以來，全縣共審議通過符合獎勵舉報反映矛盾糾紛152起，勸阻制止傷害行為39起，獎勵183人，獎勵金額達16250元。
同時，在全縣建立矛盾風險隱患排查、監測、預警、處置和反饋機制，整合人民調解、行政調解、司法調解、社會力量等資源，形成了“一站式”矛盾糾紛調解平臺，加快推進綜治中心、網格管理、資訊平臺建設。結合矛盾糾紛排查化解應急演練，開展網格員、“吹哨人”“手把手”業務培訓，精準服務群眾。2024年以來，全縣共審議通過符合獎勵舉報反映矛盾糾紛152起，獎勵259人勸阻制止傷害行為56起，獎勵57人共獎勵331起316人，獎勵金額達24150元。
聚焦邊界治理，強化協同發展，讓群眾暖心
“以前滇、桂、黔三省交界處經常因為山林、土地糾紛鬧矛盾，現在大家聯合治理、聯合發展，相處得越來越和睦了！”乃格村民郎大叔的一番話，道出了魯布革布依族苗族鄉的變化。這個素有“一雞鳴三省”之稱的鄉鎮，曾經是出了名的“三不管”地帶，如今“推窗即美景，門前産業忙”的景象在這裡觸手可及。如何實現邊界共治共用？魯布革鄉的“六聯”治理給出了答案。
雲南羅平魯布革鄉與廣西馬蚌鎮、貴州三江口鎮攜手創新，聯合成立滇、黔、桂跨省區聯合黨工委，黨工委書記由3個鄉鎮黨委書記輪流兼任，加強了三地間各項工作的交流，拓寬了服務領域。形成了組織聯建、資源聯享、産業聯抓、服務聯做、治理聯動、文化聯育的“六聯”機制，讓邊界地區的人民群眾在平安和諧生活環境中煥發新的活力，成功將一個“三不管”的盲點地帶轉變為和諧穩定、共同繁榮發展的典型，其經驗做法被評為全國基層黨建創新典型案例。
聚焦平安旅遊，強化為民服務，讓群眾歡心
景色再美，平安才是底色！羅平縣堅持“遊客到哪，警務工作就先到哪”的服務理念，創新實施旅遊警務，建立聯動機制，在景區科學部署警力巡邏防控，用“移動警務”疏導擁堵車流，快速受理、解決遊客糾紛、舉報和訴求，做到顯性用警、動中備勤，矛盾風險早預防、早發現、早介入、早化解。
“服務好遊客，就要在事情發生前做好提醒，在事情發生後做好處置，及時響應他們的需求。”羅平縣公安局長底派出所民警陳其虎説道。去年2月，來自杭州的徐女士在花海步道遊玩時不慎丟失了挎包。接警後，陳其虎細緻搜尋，最終在景區內找到了挎包。徐女士回到家後，跨越2000公里寄來了兩面錦旗。
“來，大娘，給你把扇子扇扇涼，順便看看防詐安全提示……”執勤間隙，民警向休息中的遊客一邊發放“專屬禮品”，一邊進行防詐宣傳。在警車後備箱裏，除了宣傳單，還備著礦泉水、急救包、景區導遊圖等物品，確保遊客困難隨時隨地得到解決。
今年以來，羅平警方開發“智慧旅遊警務”平臺，實時監測景區人流、交通，常態化開展“平安直播”，打造“雲上警民互動”品牌。截至目前，共派出警力1000余名，開展隱患排查12次，檢查遊客集中點位450余處，整改安全隱患6處，化解矛盾糾紛14起，累計疏導遊客16.92萬人次、車輛9.3萬輛，實現了“零擁堵”和“零安全事故”。
聚焦基層普法，強化法治教育，讓群眾放心
“今天看了村裏的老人贍養審判，我也學到了一些法律知識，以前覺得法離我們很遠，其實法就在我們身邊。”發達村村民趙大姐在旁聽了贍養糾紛審理後，感慨萬分！
羅平縣堅持在基層普法中用好案件“活教材”，法院加大巡迴審判、以案釋法力度，深入田間地頭、百姓家中化解矛盾糾紛，“小案不小辦”，常態化將“三養”、相鄰權、失火罪等糾紛案件就地調解、就地開庭、就地宣判，把普法活動送到群眾家門口，將嚴肅有序的案件庭審現場變為直觀易懂的法治課堂。檢察院大力支援幹警下沉基層，到村擔任“法治副村長”，在與群眾拉家常、嘮嗑中，引導群眾尊法學法守法用法，營造基層濃厚的法治氛圍。
2024年以來，全縣共選派154名法治副村長到村任職，共開展巡迴審判60余場次，旁聽庭審人數1900余人，用老百姓的“身邊事”教育好“身邊人”，讓普法教育從“家門口”走到了“心裏頭”。（石飛、尹瀚、吳圓圓、法治日報-法治網）
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