為堅持和發展好新時代“楓橋經驗”,雲南省楚雄州雙柏縣愛尼山鄉以“日、周、旬、月、季”時間工作法,深入一線、深入村組,積極主動摸清矛盾糾紛,發現隱患問題,切實做到問題在一線發現、矛盾在一線解決、工作在一線推進,有力促進社會和諧穩定、群眾安居樂業。
以“每日説”理順情緒。“靜+動”説事。依託現有的村民小組活動室、黨員活動室、村級便民服務中心等陣地讓群眾的訴求和問題有地方可以説,明確村(社區)至少有2人熱情接待群眾,認真傾聽群眾説事,全面完整、準確無誤收集群眾反映的訴求及要求,同時粘貼公示説事座機、村(社區)工作人員的電話及利用微信通訊工具,在遇到問題和糾紛時能夠第一時間聯繫工作人員説事。“能+否”答覆銷號。統一制定下發《愛尼山鄉矛盾糾紛、信訪問題現場處置工作記錄表》便於全過程記錄,規範管理使用。針對當場能夠答覆的問題,快速響應做好現場的法律法規和政策的宣傳、普法與解疑釋惑。針對當場不能夠答覆的問題,登記記錄並開展村“四職”幹部集體研究處置,問題複雜的主動彙報鄉綜治辦聯動處理。
以“每週問”把準實情。走訪問事。結合鄉中心任務、村(社區)當前重點工作,主要領導衝鋒在前,分管領導抓在具體,鄉村兩級幹部職工深入村組一線入戶走訪時主動了解群眾的生産生活情況,存在困難問題及糾紛情況。電話問事。明確鄉綜治辦1名工作人員電話與村民小組長、村民直接聯繫,了解掌握190個村民小組矛盾糾紛情況並開展電話普法。專題問事。在每週班子碰頭會、幹部職工會、聯席會議專題專項分析研判突出矛盾糾紛、重點人員等情況,及時做好分流交辦調處化解和源頭預防。
以“每旬議”綜合施策。圍繞村民説事、幹部問事已收集且清單化管理的糾紛問題,對於村級能夠直接處理的糾紛問題,及時就地化解;對於涉及重大事項和問題,村級受理和處理後無法達成協定,依程式逐級上報,開展由各行業分管領導、站所長、各村(社區)黨總支書記、綜治辦全體人員參加的聯席會議議事,提出解決問題的辦法和措施。
以“每月辦”合力化解。上下聯動辦。在處理矛盾糾紛時,鄉村組三級上下聯動形成工作合力,共同推進矛盾糾紛處理,確保問題能夠得到及時有效地解決。部門協同辦。整合司法、農林水、自然資源等部門資源和專業優勢,加強資訊交流、溝通協作,共同聯動辦理複雜、棘手的矛盾糾紛,提高解決成功率。內外互動辦。涉及法律性強的矛盾糾紛,積極加強與法律顧問等專業人士的互動對接,以確保內容、程式、法律適用等合法合規,情理法相融合。
以“每季評”總結成效。隨機評議。採用定期或不定期的方式,在火塘會、村民小組會議、戶長會、黨員會、普法宣講會等契機,隨機開展現場評議村內矛盾糾紛處理是否公平、公正、公開等事項,融洽黨群、幹群關係。回訪評議。對糾紛雙方當事人進行回訪,聽取雙方對糾紛解決的認可度和滿意度,同時從雙方當事人有關的鄰居、親友等人員中摸底雙方的思想動態,做好常態化穩控管理。
截至目前,建立健全人民調解組織8個,有人民調解員42人。培養遴選出村(社區)“法律明白人”51人。共排查化解矛盾糾紛59件,調解成功59件,調解率100%。開展形式多樣、豐富多彩的各類法治宣傳104場次,受教育人數12000余人。(傅翔、趙紫龍)
(責任編輯:君君)