近年來,雲南省楚雄州牟定縣堅持“預防為主、行業互補、多元聯調”的工作理念,深入踐行新時代“楓橋經驗”,以矛盾糾紛排查化解為著力點,以解決群眾急難愁盼問題為落腳點,不斷優化矛盾糾紛源頭多元化解機制,合力推動矛盾糾紛多元預防調處化解新格局。

完善體制機制,構建全方位調解組織體系
進一步完善大調解組織體系,健全人民調解、行政調解、司法調解“三調”銜接聯動機制,持續推進人民調解委員會與綜治中心、派出所、法庭等對接,規範有序推進“警調對接”“訴調對接”工作,通過整合各類調解資源,及時感知群眾、企業需求,強化調解效能,形成“分級分層管轄、工作上下聯通、矛盾基層吸附”的調解運作機制,不斷延伸聯調觸角,凝聚矛盾糾紛化解合力。目前全縣89個村(居)委會,建立規範化人民調解委員會105個,專業性、行業性人民調解委員會9個,有調解員487名,專職人民調解員7名,兼職人民調解員480名。

深化“訴前調解”,探索多元化解糾紛路徑
結合“一村一警一法官一調解員”和89名法治“副村長”在基層社會治理中的作用,推進以縣綜治中心統籌抓總,公安、法院、檢察、司法配合,相關鄉鎮平安法治辦、村居委會、各調解組織共同參與的多元解紛模式,採取到府法律服務、現場化解的方式,全力解決群眾合理訴求,引導當事人用法治思維和方式化解矛盾,切實將矛盾糾紛化于萌芽、止于未發、防于未然,有效維護社會穩定,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。據統計,截至2024年10月,縣鄉村三級人民調解組織共受理各類矛盾糾紛1276件,調解成功1251件,調解成功率98.04%;行政調解27件;法院訴前調解1015件、調解成功924件,調解成功率91.03%。

用好“司法確認”,打造多元化解糾紛格局
積極推行“人民調解+司法確認”的多元化糾紛調解工作模式,對當事人自願調解且沒有在鄉鎮一級組織調處的訴前矛盾糾紛,由縣法院訴調對接中心負責,採取“分流交辦、限時辦解、未辦結回流”的閉環運轉機制,將矛盾糾紛通過人民法院調解平臺線上分流至鄉鎮調解,調解力量在1個工作日內確認接受派單,並及時組織調解,對調解成功的實行線上司法確認,實現了受理分流、糾紛調解、達成協定、司法確認等全程線上辦理,切實提高了調解品質和效率。2024年以來,進行司法確認調解協議493件。(牟定縣委政法委供稿)
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