近年來,雲南省楚雄州雙柏縣大麥地鎮進一步整合基層社會治理資源,健全基層應急救援和綜合治理平臺,提升基層治理效能,把“一站式”解紛體系建設作為統籌發展和安全的重要牽引,為平安大麥地、法治大麥地建設提供有力支撐。
多力量“融聚”
建強多元隊伍。嚴格落實平臺人員配備標準,用制度定責到人。在鎮黨委、政府領導下,依託鎮綜治中心,統籌公安派出所、司法所等基層政法力量,旨在發揮多方專業化力量參與矛盾糾紛的聯合調處工作,依法就地及時化解各類矛盾糾紛。
建立村級中心。推進各類資源要素科學佈局、優化配置,在全鎮9個村(居)分別建立“一站式”矛盾糾紛調解平臺,設置信訪接待窗口、調解工作室,開展矛盾糾紛綜合調解。
健全調處制度。鎮村兩級按照“一週一排查、一週一上報、一週一分析、一週一研判、一週一交辦、一週一化解”的工作機制的要求,認真仔細摸排轄區內矛盾糾紛情況,督促各村(居)將矛盾糾紛化解在早在小,實現“小事不出組,大事不出村”,推動轄區內疑難複雜矛盾風險在鎮級妥善化解處置,實現“問題不上交”。
多機制“融匯”
築強最小網格治理單元。全面優化網格配置,配強網格力量,打造嚴密有力、高效執行的網格體系。綜合考慮管理寬度、複雜程度、居住形態等因素,按照自然村落、新農村集聚點劃設網格130個,均配強農村地區兼職網格員。
發揮網格前端感知優勢。組織村(社區)、網格力量常態化開展矛盾糾紛排查,堅持每日巡查、常態排查,及時排查轄區內不穩定因素,實現從“事找人”到“人找事”的轉變,著力把問題化解在萌芽狀態。
推動排查化解關口前移。推動矛盾糾紛排查調處工作重心下移至村社區、基礎網格,現場及時調處一般矛盾糾紛,對短期無法調解或複雜矛盾糾紛,及時上報鎮級“一站式”糾紛中心辦理,最大限度將矛盾糾紛排查調處在基層。
多模式“融合”
資源“融”。鎮綜治中心統籌基層矛盾糾紛調處資源,有效整合人民調解、行政調解、行業性專業性調解力量,強化人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”。
陣地“融”。鎮“一站式”矛盾糾紛多元化解中心入駐司法、綜治、信訪、法律服務所等多個部門,設置群眾接待大廳、調解室、信訪接待室、法律服務工作室等多個功能室,同時配齊辦公硬體,合理配駐人員,不斷提升服務效能、完善運作機制。
機制“融”。聚焦聚力群眾急難愁盼,實施“接、轉、辦、督、饋”五閉環動態管理機制,形成收集問題、分流轉辦、專項處理、督促進度、辦結反饋的有序迴圈工作模式,調解工作由“單打獨鬥”轉向“協同作戰”,實現群眾反映問題有地方有人管、解決困難有程式有結果、辦理結果有答覆有成效。(李金、大麥地鎮、雙柏縣委政法委供稿)
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