2022年以來，雲南省西雙版納州委政法委以資訊化為支撐，著力推動綜治中心實體化規範化向深入開展，通過“織”好一張為基層群眾化解矛盾糾紛的網路，有效暢通和規範群眾訴求表達和利益協調，完善基層社會治理體系，社會治理效能持續提升。
建好“網頁”解決糾紛感知難題
今年11月7日，動海縣打洛鎮曼山村網格員上報一起風險較高的婚姻家庭糾紛。當事人因情感糾紛，發生過激行為。鄉鎮綜治中心迅速指派村小組負責人前往當事人家中化解矛盾糾紛，及時穩控事態。為促進該矛盾糾紛得到實質性化解，避免問題升級或衍生出新矛盾，鄉鎮綜治中心分析研判後，快速將情況報鎮黨委副書記（轉抓政法），將矛盾雙方納入包保幫扶對象，由鄉鎮及村婦女幹部、村組幹部共同開展見面幫扶。
動海縣委政法委副書記田彪，講起矛盾糾紛報送方式的改變，心中感慨很多：“婚姻家庭及鄰里糾紛易引發命案，但又難以發現，現在好了，網格員、人民群眾、行業部門工作人員齊上陣共同報送，讓這類矛盾糾紛發現在早發現在小，給我們的命案防控工作減輕了不少壓力”。
長期以來，西雙版納州委政法委聚焦矛盾糾紛（案事件）、包保幫扶、問題網格整治等重點工作，在PC端研發了11個功能頁面270多個應用界面。圍繞著PC端這個中心網頁建設，一年上一個臺階，2023年延伸出了行業部門及各級綜治中心可以隨時隨地應用的“平安版納APP”移動端工作平臺，2024年延伸出了可以讓普通群眾參與使用的“平安版納公眾APP”平臺。PC端的運用界面不斷優化升級，資訊平臺使用主體從綜治部門向行業部門延伸，向普通群眾拓展。為了解決矛盾糾紛感知難、發現難的問題，研發了矛盾糾紛“一碼通”並於2024年5月份推廣運用。
2024年1月至10月，全州網格員、普通群眾、行業部門工作人員共排查報送矛盾糾紛18939起，同比增加了8700起，矛盾糾紛感知率上升84.97%，其中婚姻家庭糾紛達5781件、鄰里糾紛達3405件。
建強“網管”解決組織聯動難題
為了用好資訊平臺，州委政法委結合國家機構改革的契機，積極向州委、州政府報告，爭取編制並成立了西雙版納州社會治安綜合治理中心。各縣市及鄉鎮也紛紛成立了社會治安綜合治理中心。
在鄉鎮設置“兩辦兩中心”，核定綜治辦2名行政編、綜治中心5至8名事業編，增強人員力量，梳理下放執法事項，做到基層事情基層辦，實現群眾化解糾紛“一窗受理、一網通辦、一站辦結”。推行“黨建+綜治中心+網格化管理”模式，全覆蓋開展村（社區）“楓橋經驗”調解工作室規範化建設，把綜治中心打造成整合資源力量、排查化解各類矛盾糾紛、提供便民服務的綜合體。
各級綜治中心聚焦矛盾糾紛分流轉辦，利用基層社會治理資訊平臺PC端及移動端APP迅速分流轉辦轄區內報送的各類矛盾糾紛，調動轄區內行業站所、人民調解組織、行政調解組織按照矛盾糾紛的類型第一時間化解矛盾糾紛，調動“該幹事的部門及幹得了事的人去幹應該幹的事”，極大地提升了工作效率。2024年以來，全州共排查各類矛盾糾紛18939件，成功調處18710件，調處成功率達98%。
長期在鄉鎮綜治中心工作的動臘縣動臘鎮綜治中心周雲昌説：“應用資訊平臺分流轉辦矛盾糾紛，讓綜治中心成為矛盾糾紛分流轉辦的核心樞紐，可以最快時間組織調動力量化解處置矛盾糾紛。”
用好“網速”解決責任傳導難題
為了推動各級綜治中心工作走深走實，真正實現“案結事了”，西雙版納州委政法委以綜治中心實體化規範化工作為抓手，建章立制，真正發揮資訊平臺優勢，壓實責任，工作到哪責任就跟進到哪，讓接受任務的人“推不開甩不脫”。
“平安版納”基層社會治理資訊平臺的研發推廣，縱向連結州縣鄉村436個綜治中心，橫向連結85家行業部門、21個專業性行業性調解組織，破解關鍵掣肘和體制機制障礙，打通跨層級跨部門“雙向流轉”渠道，確保“工作有人抓、問題有人管、責任有人擔”。整合州縣鄉村網格“四級”治理資源，把群眾問題和需求梳理成線上工作任務清單，規範“發現上報—分析研判—分流交辦—調解歸檔—包保幫扶”五步處置流程，利用手機短信、平臺消息通知等方式，對處置不力，工作不到位的情形及時發出督辦提醒，做到各類矛盾和問題“最快時間調處、最短時間反饋”，確保基層訴求、百姓意願件件有著落、事事有回應。
今年7月4日，動臘縣象明鄉曼莊村委會雷某，通過“一碼通”報送其家門口有一個高十多米的廢棄信號鐵塔安全隱患大，影響其正常生産生活。鄉鎮綜治中心將其分流轉辦到鄉鎮分管領導協調處理。一週後，綜治中心及時發出督辦提醒，督促相關單位和責任人，限期辦理。相關部門于7月16日至18日實施了拆除作業，解決了困擾雷某多年的難題。事後，雷某拉著鄉鎮綜治中心工作人員的手，感謝道：“你們做事認真負責，真正把我們老百姓的事情放在心上！”
抓實“網格”整治解決防控不準難題
針對三類案件高發，矛盾糾紛多等問題較為突出的網格，如何開展有針對性的整治，推動轄區內社會治安防控工作有的放矢開展成為了“織網”計劃的工作重點之一。
全州基層社會治理資訊平臺將公安、民政、司法等部門系統數據整合，最大限度收集矛盾糾紛、安全隱患、群眾訴求等資訊，形成基層社會治理“大數據池”，並將資訊匯集整理為矛盾糾紛、案事件、三類案件、重點人員、重點網格5個數據庫。轄區綜治中心對三類案件、矛盾糾紛數、包保幫扶數、一人涉多案人數等情況進行分析研判，將全州4500余個網格劃分為重點網格、關注網格和常態網格。
對問題突出重點和關注的網格，線上上明確責任單位，有針對性地開展綜合整治。按照重點網格每月不少於3次、關注網格每月不少於2次標準，要求責任單位與村社區共同開展整治，並結合網格內突出問題，有針對性地開展普法宣傳、重點時段治安巡邏、重大矛盾糾紛定期回訪等工作。根據整治情況，每半年做一次動態調整實現網格整治動態閉環管理。
同時，落實網格化管理“基本事項、準入事項、禁入事項”三清單，推動形成“縱向到底、橫向到邊”的公共安全網路。今年以來，全州共開展了網格整治4200余次，通過開展網格整治，推動社會面治安防控工作走深走實。今年1至10月份，由糾紛而引發訴訟的案件同比下降1333件，降幅達12.23%。（劉文光、段健）
(責任編輯：君君)