科技金融是指通過銀行、證券、保險、創業投資、擔保等金融方式和服務，支援科研、成果轉化和科技型企業發展的金融模式。
近年來，雲南省科技廳積極推動科技金融模式、産品、制度等方面的創新，助力科技型企業加速發展。
目前，雲南省實現了全國省級科技管理部門“兩個首家”科技金融制度及操作創新，即科技貸款風險損失納入部門預算的制度創新、科技創新券在科技金融領域運用的操作創新。通過引導創業投資、銀行、擔保、保險等金融資本加大對科技創新領域的投入，促進“科技—産業—金融”良性迴圈。
截至2023年底，雲南省內銀行機構科技型企業貸款餘額近1200億元，增長17.42%，高於全省銀行業貸款平均增速9.49個百分點。
科技領域的“消費券”破解“融資貴”
像使用“消費券”購物一樣“購買”科技服務、金融服務，能給企業帶來怎樣的便利和實惠？
2020年，雲南省科技廳、省財政廳深化財政科技經費分配使用機制，創新科技資源配置方式，推出科技領域的“消費券”——科技創新券，支援科技型企業向高校、科研院所、企業購買專業科技服務。
經過4年的探索實踐，科技創新券從支援企業技術研發，逐漸拓展到擔保、保險等科技金融服務領域，實現“促創新、降成本、助融資、擔風險”四大功能，有力支援了科技型企業技術創新及融資需求。
除了拓寬科技創新券運用場景，科技創新券的申請和使用方式也朝著便利企業的方向不斷完善。
雲南新航線科技有限公司是一家專門從事智慧交通系統工程、高速公路機電系統等科技服務的科技型企業。該公司以“科技擔保+批量兌付”的方式，通過雲南省融資擔保有限責任公司申請科技創新券擔保費補助，降低了融資成本。
“以前企業需要提出單筆申請，再通過使用和兌付兩道流程後才能獲得科技創新券擔保費補助。現在批量申請、批量兌付便捷了許多，也提高了我們的‘用券’體驗感。”雲南新航線科技有限公司相關負責人説。
“科技擔保+批量兌付”便是科技創新券的創新使用模式。2024年，圍繞科技型小微企業貸款金額小、貸款需求頻次高等特點，雲南省科技廳與雲南省融資擔保有限責任公司共同探索開展省級科技創新券“批量擔保、批量兌付”業務試點。
“我們定期梳理名單，統一通過雲南省科技管理資訊系統為提供擔保的科技型企業向雲南省科技廳統一申報科技創新券擔保費補助，再由雲南省科技廳統一兌付，將‘免申即享’推向縱深。”雲南省融資擔保有限責任公司相關負責人介紹。
目前，已累計有63家科技型小微企業在此試點下享受了科技創新券擔保費補助，貸款擔保金額2.1億元，通過科技創新券降低企業擔保費金額約134萬元。
如今，科技創新券實現了“即付即補”“免申即享”，科技型企業可在支付費用環節“抵扣”最高50%的服務費用，年度綜合可使用額度達80萬元。就像使用“消費券”一樣，企業可以便捷地通過“科技創新券”降低成本，解決“融資貴”的難題。
搭建“雲科貸”體系化解“融資難”
春耕夏耘，秋收冬藏，眼下正是秋收的好時節。雲南曲靖市宣威市落水鎮的百畝白芨種植基地在今秋迎來收穫。
“公司今年白芨較往年增産22%，種植規模達到400余畝。”看著田間地頭一派熱鬧非凡的豐收景象，宣威市農碩農特産品開發有限公司負責人喜笑顏開。
增産又增收，離不開科技助力。該負責人介紹，公司目前擁有已授權核心自主智慧財産權4項，其中發明專利3項、商標2項，是一家農業科技型企業。
但就像許多中小科技型企業一樣，融資也曾是該公司發展過程中的一道坎。“白芨的生長週期比較長，從種植到收穫需要4年時間，公司前期投入成本大、回款慢、缺乏傳統抵押物，這成為了公司發展的瓶頸。”
中國建設銀行雲南省分行的“善科貸”“善新貸”剛好滿足了公司的資金需求。今年2月，該公司通過專利質押等方式，獲得了貸款支援，得以進一步擴大生産規模。
“善科貸”“善新貸”是中國建設銀行針對科技型企業推出的金融産品，屬於“雲科貸”體系。
2022年3月，雲南省科技廳聯合雲南省財政廳、中國人民銀行昆明中心支行等部門出臺《雲南省科技貸款損失風險補償資金管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”），並逐漸建立起以“風險金池”為試點基礎的科技貸款風險補償制度升級版，通過將合作金融機構科技貸款損失納入部門預算的方式，引導合作金融機構豐富科技金融産品，大力打造“雲科貸”體系，適當降低科技貸款門檻，滿足更多科技型企業融資需求。
中國建設銀行雲南省分行作為合作試點之一，持續推動科技金融産品創新。“我們積極與雲南省科技廳對接合作，優化內部科技信貸組織架構及考核機制，依託建行科技金融，為科技型企業精準‘畫像’，創新專屬産品，解決其融資難的問題。”該行普惠金融事業部産品經理周超介紹。
中國建設銀行的“善科貸”，以及中國農業銀行“科創貸”、華夏銀行“智慧財産權貸”、雲南省融資擔保有限責任公司“雲擔科新貸”等試點銀行和金融機構推出的科技金融産品，共同豐富了“雲科貸”體系，滿足更多科技型企業融資需求。2023年，試點推動金融機構服務科技型企業640余戶，貸款金額26.8億元。
“一體兩翼三支撐”構建科技金融政策體系
科技創新券、科技貸款風險補償制度以及“雲科貸”體系，都是雲南省科技廳近年來在制度、模式等方面推進科技金融創新、促進“科技—産業—金融”良性迴圈的舉措。
這些創新舉措都以“一體兩翼三支撐”體系為指引。“我們構建了‘一體兩翼三支撐’的科技金融政策體系及措施，推動創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合。”雲南省科技廳資源配置與管理處相關負責人表示。
“一體”即營造雲南科技金融良好環境；“兩翼”即打造科技貸款風險補償制度升級版，持續改進科技金融專項補助政策；“三支撐”即推動“企業創新積分制”試點，推廣運用科技創新券和豐富科技金融産品體系，搭建投融資對接常態化平臺。
“下一步，雲南省科技廳將進一步加強政策、工作協同聯動，以科技投資、科技信貸、科技擔保、科技保險為抓手，引導銀行、擔保、保險、創業投資等金融資本加大力度支援科技型企業金融服務需求，建立健全覆蓋科技型企業全生命週期的金融服務體系。”雲南省科技廳相關負責人表示。（人民網、雲南省科技廳）
(責任編輯：君君)