近年來，紅河州針對道路交通安全形勢嚴峻，人、車、路安全隱患突出等問題，積極探索，破解群眾出行難、出行不安全的瓶頸問題，構建州、縣、鄉、村、組“五級組織”抓道路交通安全工作責任機制，明確不同層級的職能定位，對各層級“幹什麼、怎麼幹、幹成什麼樣”進一步作了規範，做到職責法定、以責定權、權責一致，形成職能科學、事權清晰、指揮順暢、運作高效的責任體系，推動協同共治、長效常治。
據統計，近3年來全州交通事故起數、死亡人數持續下降，今年以來未發生一次死亡3人以上道路交通事故，全州道路交通安全形勢持續平穩向好。
紅河州委州政府高度重視道路交通安全工作，落實黨政同責、一崗雙責，探索黨委領導下的道路交通安全治理新模式。州委常委會、州政府常務會專題聽取交通安全管理工作彙報，制定下發《紅河州“五級組織”抓道路交通安全管理工作責任機制》，構建統籌在州、主體在縣、責任在鄉、管理到村、落實到組的“五級組織”抓道路交通安全責任體系，建立健全包括工作考核評價、分級分類管理、分級包保責任、農村出行服務供給保障、道路通行安全保障、車輛和駕駛人動態排查整治、應急處置和救援、事故倒查追究機制等九項體制機制。同時，強化組織、措施、經費保障和督導問效，形成層層落實責任、事事有人監管的大格局綜合治理體系。
“道路交通安全是一項系統工程，不僅要壓實縱向層級的責任，還要把行業部門的職能作用發揮出來，做到縱向到底、橫向到邊、環環相扣，交通安全治理體系才能不脫鉤、不掉鏈。”副州長黃碧忠在新一輪農村交通安全整治部署會上強調。
在抓好“五級組織”全鏈條責任落實的同時，借助安委辦的力量和政府專題會議功能，落實交通運輸、農業農村、財政、市場監管等行業和職能部門責任，在推進道路交通規劃、隱患排治、聯勤聯動和深化“放管服”改革等工作中協同聯動，工作有人抓、有人管，徹底解決各級各部門在交通安全領域長期存在的難題。
“各位賓客，今天是老張家大喜日子，都是遠道而來的親朋好友，平平安安才是最好的祝福,大家先把車鑰匙交到這個‘保管箱’，散席時來領，喝了酒就不準開車了。”屏邊縣新現鎮底咪村委會黨總支書記湯麗華來到婚宴現場“打招呼”。這是新現鎮黨委政府按照“五級組織”抓交通要求，針對當地酒駕肇事風險較高實際，創新推行的喜喪客事車鑰匙“保管箱”制度。該鎮在落實好鎮黨委、政府職責的同時，壓實村、組末端責任，將責任體系“一個釘子一個眼”傳導到神經末梢。
紅河州山區面積廣，長期以來，農村群眾依靠麵包車、三輪車、摩托車出行和生産，違法載人、無牌無證、逾期未檢驗未報廢車輛上路行駛等安全隱患較為突出。在“一縣市一鄉鎮”試點基礎上，深化新一輪農村地區隱患集中整治，形成起全量起底、對賬銷號、動態清零隱患排治機制。
組織發動鄉鎮、村組幹部和社會力量，進村入戶開展“敲門”行動，對農村地區人、車隱患進行地毯式摸排，一戶一冊、一車一檔，實施“人車綁定”戶籍化管理，開展人、車隱患動態整治清零。對三輪摩托車全量噴塗警示提示標語；將駕駛人和車輛畫像分低、中、高三類風險，採取紅色警示談話、黃色教育提醒、藍色宣傳告知進行動態管理。全州共排查重點駕駛人25.1萬人、建檔20.9萬份，排查重點車45.9萬輛、建檔32.5萬輛；簽訂交通安全責任書23.6萬餘份，三輪車噴塗警示語19.4萬輛，收繳隱患車6594輛。
由於紅河州南北地域差異明顯，道路狀況複雜，臨水臨崖、急彎陡坡、防護設施欠缺等隱患容易引發翻墜事故。公安機關與公路部門落實“五級組織”責任體系，聯合製定普通國省幹線公路交通安全隱患排查治理協同工作方案，健全排查、整改、督辦閉環體系，開展拉網式排查，形成隱患清單，挂圖整治、對賬銷號。紅河縣加大縣級財政資金保障，提供3000噸水泥用於縣、鄉、村道路隱患治理；綠春縣因地制宜、就地取材，在農村地區臨水臨崖路段壘建近70公里的土質防護墻。
今年以來，全州共投入道路隱患專項整治資金509萬元，完成3842處隱患點段治理，為防範道路交通事故築起堅實的安全“防護墻”。
“各位接學生的家長，現在放學時段容易堵車，請將車輛順向停放在道路兩側，接孩子回家不要超員……。”逢週末放學時段，開遠市鄉鎮中心學校門口的喇叭響起。今年以來，開遠大隊積極向市財政爭取資金，為36所邊遠中心校安裝了集視頻監控、語音互動、廣播宣傳等功能為一體的綜合安防平臺，為學校交通安全管理增添了“千里眼”“順風耳”。
在拓展科技賦能的同時，全州各地依靠鄉鎮、村組和社會力量，採取“交所合一”“一路多方”等聯勤聯動模式，推動力量整合、聯村共建、管防一體。地處“兩州五縣市七鄉鎮”交界區域的蒙自市鳴鷲鎮，副鎮長、派出所所長羅彪員介紹，該鎮盤活鎮政府、村委會幹部、駐村工作隊員等力量，在鎮上趕集的三個必經路口設置勸導站輪流值守。全州圍繞國省幹線、鄉鎮道路等重點區域和“一早一晚”、週末等重點時段，深化夏季行動、摩托車整治等專項行動，啟用農村勸導站1442個（次）、累計派出5156個執法小分隊，勸導交通違法13.9萬起，派出所查處交通違法12.1萬起，全力織密安全“防護網”。
推動道路交通安全管防並舉，把宣傳的重心向農村地區和初學駕駛人轉移，實行群眾舉報嚴重道路交通違法行為獎勵辦法，組建1281人的農村交通安全專職監督員隊伍，對突出違法行為進行勸導。針對中小學生騎乘摩托車肇事頻發的實際，開展“萬堂安全課程”進校園，用本地案例製作《花季之殤》中小學生警示教育片，組織師生觀看並轉發家長群開展警示教育。今年以來，共曝光典型案例2100余起，紅白喜事到府打招呼2460多次，核實兌現群眾舉報交通違法獎金10萬餘元。
紅河州聚焦群眾出行需求和安全出行的瓶頸問題，積極探索公交出行、車管下鄉、服務到府等舉措，推動“放管服”改革落地見效，進一步建立健全和完善交管服務長效機制。
建水縣南莊鎮羊街産業園區，采收季節用工高峰期每天近萬人。為緩解運送車輛超員、貨車三輪車違法載人等問題，建水縣推動開通公交“務工專線”6條、每天18趟次，周邊群眾實現“坐著公交去務工”，有效破解困擾農村務工出行需求與安全保障難以兼顧的難題。彌勒、蒙自分別在城郊接合的彌陽街道、雨過鋪街道推行“上學公交”，屏邊縣整體規劃推進鄉鎮“趕集專線”，圍繞解決農村地區群眾出行難問題，加密班線服務頻次、增加服務時間，為群眾提供更加安全、便利的出行保障。
“現在我們摩托車落戶不用跑到縣城了，還可以在鄉上檢車、考駕照。”元陽縣黃草嶺鄉的哈尼族群眾洋溢著喜悅的心情。
近年來紅河州深化“放管服”改革，延伸服務觸角，優化便民舉措。元陽黃草嶺、開遠羊街、蒙自鳴鷲等鄉鎮建立起一站式便民服務點和鄉鎮交通綜合服務站，涵蓋摩托車註冊登記、人工檢驗、下鄉考試、戶政業務等公安綜合業務。今年以來，全州共建成農村地區摩托車登記服務站28個、摩托車檢驗點31個，開展流動檢測346次、檢測8019輛，組織“送考下鄉”211次、45817人參加考試。
積極主動融入鄉村振興戰略，服務機動車“以舊換新”政策落地，協調回收企業、摩托車銷售企業、鄉鎮車駕管服務站進駐鄉鎮，方便農村群眾辦理報廢回收、滅失登記、登記上牌等，協調保險公司到府辦理車輛保險，群眾實現“足不出鄉”在“家門口”辦理業務，而且覆蓋範圍在不斷擴大，為鄉村振興營造更加安全、便捷、高效的道路交通環境。
(責任編輯：曹洋)