近年來，雲南省楚雄州雙柏縣高度重視特殊群體服務管理工作，堅持以人民為中心，將12類特殊群體服務管理作為創新基層社會治理、維護社會和諧穩定的基礎性、底板性工作，聚焦管住人、管好事，通過“入戶排、家屬管、積極治、部門幫、網格助”等有效措施，緊盯重點、靶向施策，強化工作措施落實，從源頭上消除風險隱患，全力維護全縣社會和諧穩定，全面提升群眾安全感滿意度。
精準排查清底數
進一步加大排查走訪力度，加強綜治、民政、派出所、司法所、社保、衛生院等多部門和社區的溝通協作，充分整合鎮村幹部、駐村幹部、政法幹警、網格員、調解員、志願者等資源力量，強化資訊摸排“全、準、細”，按照“不少一類、不漏一戶、不漏一人”工作要求，對轄區12類特殊群體全覆蓋、無遺漏、拉網式排查，完成基本資訊的採集、登記，同步建立排查臺賬和資訊化管理體系，確保日常管理工作中數據拿得出、資訊對得上，並按一人一檔建立清單臺賬，切實做到“底數清、情況明”。
精準研判查隱患
通過查看臺賬、入戶走訪、網格巡查等方式，全面了解特殊群體常態化排查、服務管理、風險隱患整治管控等情況。強化監測預警並按月組織開展分析研判，確定高風險、中風險、低風險、無風險4類風險等級，逐一制定風險化解和服務管理措施，明確責任部門、責任人，做到底數“一口清”，風險一目了然、清晰準確，及時精準干預、精準施策。
精準施策真幫扶
充分發揮基層組織和民政、殘聯、衛健、醫保等部門職能作用，採取多方動員、協調聯動方式，強化對農村留守、生活困難婦女兒童、老年人、殘疾人、低收入群體等弱勢群體的關心關愛、救助幫扶，從民政救濟、教育資助、醫療救助等方面給予特殊照顧，2024年來，全縣幫扶救助城鄉低保邊緣戶262戶453人、突發嚴重困難家庭172戶227人，對農村脫貧不穩定戶、邊緣易致貧困戶實施臨時救助157人次，落實殘疾人兩項補貼3588人，切實保障重點特殊群體的生産生活。對社區矯正對象通過法治“教化”、親情“感化”等方式，全力提升社區矯正矯治實效。全縣目前登記在冊嚴重精神障礙患者規律服藥率96.36%、規範管理率99.32%。主動走進“三失一偏”人員、吸毒人員、矛盾雙方當事人等特殊群體的生活，了解他們的思想動態、掌握他們的家庭生活狀況，針對性制定幫扶措施，多方聯動為他們提供就業政策、技能培訓、法律援助、司法救助、民政救濟、心理疏導等服務，用“親屬式、陪伴式”服務，讓他們重拾信心、重塑人生，回歸社會、回歸生活。
精準管控保穩定
落實“鄉鎮幹部+民警+村（社區）幹部+家庭監護人+網格員”管理模式，對排查出的特殊重點群體按照風險等級高低全部實行分層分級包保，並建立完善“一人一檔”臺賬，進行分層分類精準管控，開展常態化跟蹤回訪，及時調整風險等級和穩控措施，開展“精準化+個性化”管理服務，實行動態管理，做到知軌跡、知去向、知近況，實現“過程+結果”並重，從源頭上遏制各類突出問題滋生蔓延，嚴防風險隱患升級外溢，形成特殊群體“有人管、不脫管、不漏管、管得住、管得好”的良好局面。截至目前，全縣未發生脫管漏管事件，進一步推動特殊群體服務管理工作提質增效。
精準普法化矛盾
結合深化普法強基補短板專項行動，整合普法工作力量下沉送法，結合特殊群體管理工作實際，對各類特殊群體開展座談會、“院壩會”、“擺攤式”或“一對一面對面”普法宣講，通過“以案説法”“以事釋法”方式針對性開展警示教育和“點單式”“滴灌式”精準普法，通過形式多樣的普法活動，努力引導他們“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”，切實打通特殊群體服務保障“最後一公里”，有效增強特殊群體的學法意識、尊法意識、守法意識和用法意識，提升綜合素養，強化普法效果。今年以來，開展針對特殊群體各類法治宣傳64場次、開展送法到府32戶，精準普法43人，發放普法系列讀本1600余本、宣傳資料2000余份，服務法律諮詢58余人次，在全縣營造出濃厚的法治宣傳氛圍。
雙柏縣“五個精準”切實築牢特殊群體服務管理安全屏障，加強對特殊群體的服務保障，常態化管控特殊群體可能引發的社會風險隱患，構建起特殊群體可管、涉穩因素可控、和諧氛圍可創的基層社會治理新局面。（者樺 雙柏縣委政法委供稿）
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