近年來，雲南省楚雄州雙柏縣圍繞經濟社會發展大局，將基層法治建設作為推動經濟社會高品質發展的基礎保障和重要支撐，充分發揮法治在基層鄉村治理中的規範、引領、推動和保障作用，積極構建“黨建引領、法治先行”的基層社會治理新格局，不斷提升新時代基層鄉村治理法治化水準。
健全法治機制治理有方
堅持黨建統領，完善黨全面領導基層治理制度，深入實施楚雄州黨建引領基層治理三年行動，成立了以縣委書記任組長，縣人民政府縣長任第一副組長，縣委副書記任常務副組長的領導小組，為鄉村治理提供堅強組織保障。將全縣基層黨組織黨建引領貫穿鄉村治理全過程，將基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能，把基層法治建設與經濟發展、鄉村振興、平安穩定、隊伍建設等一體佈局，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理機制，建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、鄉風文明、民風淳樸的鄉村社會治理體系。
築牢法治根基治理有力
堅持把村社網格作為鄉村治理的最小單元，推進法治建設向基層延伸落地，在深耕做實村（社區）網格上，將全縣共劃分二級網格1個、三級網格8個、四級網格85個、專屬網格1811個，選聘專兼職網格員86名、專職網格員9名，網格化覆蓋率達100%，形成了“全縣一張網、網中分小格，人在格中巡、事在格中辦”的社會治理新格局。完善“網格化管理、精細化服務、資訊化支撐”的基層治理平臺，健全農村社會治安防控體系、公共安全體系，持續推進鄉村“雪亮工程”，在全縣85個村（社區）和1595個自然村全覆蓋安裝視頻監控攝像頭，安裝率達100%。大力推行“一村一輔警”機制，深化城鄉社區警務協作，在打通群眾自治“最後一公里”工作中，實現“小事不出格、大事不出村”，推動法治建設和鄉村治理“同頻共振”。
壯大法治隊伍治理有為
加強基層法治機構和法治隊伍建設，統籌各方力量，重點培育一批以基層幹部、人民調解員、網格員、駐村輔警、法律明白人、專項普法工作隊員、駐村工作隊員和志願者為重點的法治帶頭人，作為推進法治鄉村建設的主力軍，專項普法工作開展以來，組建省州縣三級專項普法工作隊8支73人、鄉鎮專項普法工作隊33支684人、基層普法工作隊8支389人、政法普法工作隊8支294人、志願普法工作隊1支32人，培養“農村法律明白人”421人、“行業法律明白人”73人。同時，加強群防群治組織建設，建立治保會85個、聯防巡邏隊85支，配備行政村（社區）資訊員1754名，健全完善城鄉社區治安防控網。積極推進“6995”村民聯防網群建設，全縣共組群1468個，基本實現村民小組全民聯防全覆蓋，健全村民聯防網。對法治力量定期開展政策法律法規宣傳和培訓，有力推動從“全覆蓋”向“精細化”轉變，為群眾提供全方位、多層次的法律服務，滿足群眾各類法律需求，將法律服務延伸到“神經末梢”，全力推動基層法治建設逐步夯實。
樹立法治信仰治理有序
堅持把社會主義核心價值觀融入法治建設和鄉村治理各方面、全過程，用法治規範社會行為、引領社會風尚，充分發揮法治在鄉村治理中固根本、穩預期、利長遠的作用，全面規範和運用“一事一議”“四議兩公開”等基層議事制度，推行“村級小微權力清單”制度，健全自下而上、群眾參與的移風易俗長效治理機制，教育引導農村廣大幹部群眾，積極參與、依法支援和配合鄉村治理。用好民主法治示範村（社區）創建這個大抓手，推進“民主法治示範村（社區）”建設科學化、規範化。近年來，全縣平安鄉鎮創建達標率100%，平安村（社區）創建達標率100%，平安村組創建達標率100%，平安戶達標率99.5%以上。自2017年來，在全縣85個村（社區）中開展“平安和諧紅旗村”爭創評選活動，全面深化拓展平安創建工作。以鄉村善治的良好成效，築牢辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治信仰，積極推進法治鄉村建設。
營造法治氛圍治理有魂
在推進法治鄉村建設中，嚴格落實普法責任制，探索推出多元普法模式，緊扣群眾喜好創新普法宣傳形式，統籌運用基層法治宣傳陣地為群眾搭建有效學法平臺，開展能讓群眾能聽得懂、用得上、傳得開、傳得遠的普法行動，深入宣傳與群眾生産生活密切相關的法律法規。今年來，全縣各級各部門實地走訪鄉鎮40輪次，深入村委會、村組收集社情民意106余條，幫助群眾解決實際困難惠及群眾380余人，開展各類法律法規宣傳135場次，發放宣傳資料18600余份，受教育群眾25300余人，尊法、學法、守法、用法的法治宣傳氛圍逐步形成。
一直以來，雙柏縣秉持自治增活力、法治強保障、德治揚正氣的思路，以基層法治建設為牽引，塑造鄉村形態之美、厚植鄉村産業之美、賦能鄉村生活之美、彰顯鄉村人文之美，鄉村民主法治呈現社會安定、人民安寧、經濟發展、家園幸福的喜人局面。（者樺 雙柏縣委政法委供稿）
(責任編輯：孟君君)