“巡邏警車和民警就在我們看得見的地方，不管是出門散步還是夜晚出門吃夜宵，都給了我們老百姓滿滿的安全感。”日前的某個夜晚，家住雲南省怒江州瀘水市稱桿鄉街道的喬先生在燒烤攤邊吃著燒烤邊説。
深化警務機制改革，為“派出所主防”插上“智慧”翅膀；警務前移，增進警民魚水之情；壯大民力之網，讓安全更加牢固……近年來，瀘水邊境管理大隊稱桿邊境派出所以踐行新時代“楓橋經驗”為引領，緊緊圍繞“派出所主防”職能定位，大力實施主動服務、預防警務，有針對性地開展群防群治，有效提升基層社會治理防範管控效能，實現了“發案少、秩序好、群眾滿意”。
做優“中樞大腦”整合資源 讓警務活起來
“街道巡邏警力，稱桿鄉中心完小校園路段車輛擁堵，請立即前往指揮交通！”
“恩感思落社區警務室，有2人在20棟1單元XX室發生爭執，請警務室民警立即前往處置。”
能迅速響應處置各類警情，這得益於指揮室的組建。稱桿邊境派出所整合轄區指揮調度平臺、視頻專網、執法監督等各類資源，並統一接入指揮室，所有接報的警情由指揮室全程盯辦，適時下發督辦單，提升警情處置效能。
發揮指揮室效能，是稱桿邊境派出所做強“主防警務”的突破點。該所推出“大輪班”勤務模式，成立邊境巡控隊、辦案隊、指揮室，由骨幹民警擔任隊長。通過優化“兩隊一室”閉環模式，以指揮室為“中樞大腦”，社區、辦案隊為工作基石，兩隊收集到的資訊，推送到指揮室研判分析，指揮室在做好警情研判、資訊流通的基礎上，及時向兩隊“派單”，指導防控打擊工作，逐步形成“一室牽動兩隊、兩隊反哺一室”的工作格局。
依託指揮室資訊分析作用，稱桿邊境派出所一方面及時調整巡防區域和時段，為精準大巡防提供依據；另一方面為民警開展隱患排查、糾紛化解、安全防範等工作指明方向，實現以最少的警力達到最大的治理效果。
“‘主防’意味著警務理念的轉變，只有主動排查、監測預警，及時發現問題苗頭隱患和潛在違法犯罪行為，才能把預防做到打擊前，增強打擊治理的主動性和社會治理的有效性，指揮室集指揮調度、資訊研判、視頻搜尋、執法監督、勤務派遣等多功能于一體，是派出所的‘中樞大腦’，也是服務群眾、支撐研判的綜合平臺，推動轄區治安管理從粗放應付逐步向精細管理邁進。”稱桿邊境派出所所長歐光海介紹到。
警力下沉糾紛少了 群眾關係和諧多了
“阿清，大家都信你，你肯定能把咱們的事處理好。”稱桿鄉排把村居民歐某看到社區民警李未清前來，趕緊迎上前拉住了他。
原來，之前歐某和鄰居李某因蓋房問題産生矛盾。鄉綜治辦、村委會多次調解未果，李某一氣之下沒有給歐某結算工程款，導致兩家矛盾再次升級，這不又吵起來了。
為防止矛盾進一步激化升級，民警在了解情況後及時聯繫雙方，對兩家的矛盾糾紛再次進行調處化解。經過長達4個小時的思想疏導，釋法明理、協商溝通，當事雙方均認識到自己的不妥之處，最終多年的糾紛達成和解。
“轄區群眾居住比較分散，山高路遠，過去有一些隱匿的問題不容易發現和得到及時解決，一直是我們的‘撓頭事’。”社區民警李未清説。如今，剛性落實社區民警80%的時間要下社區制度，所裏把11個行政村和1個社區劃分為2個警務區，建成6個警務室，將警力合理分配至各個警務室。
轉眼，李未清在排把警務室工作一年多了。入警12年，作為一名有10年黨齡的老黨員，為積極響應警力下沉到村社工作機制，他主動向黨支部遞交了“請戰書”。
平日在村裏，總是能看到李未清逐人逐戶走訪的身影。村民大多白天不在家，都在忙農活，只能利用晚上的時間去走訪。李未清一戶不漏地送上寫有自己姓名和電話等資訊的警民聯繫卡，也借著走訪之機，將社區治安狀況了解透。
“轄區警情少了，糾紛少了，居民臉上的笑容多了，鄰里之間關係更和諧了，李警官付出的心血沒有白費。”排把村村民李某説。
“在以往，因路遠交通不便，解決糾紛通常靠打電話溝通，解決的品質和效果難以評估。由於生活和工作條件限制，警力主要集中在派出所，民警未能深入基層村社。現在，各村警務室建起來了，和村民生活在一起，建立了很深的信任和感情，有什麼事情更容易第一時間發現，更好地跟蹤解決。”李未清説。
警務室建成以來，該所推動“一村一警（輔警）”、社區民警專職化，讓社區民警的工作模式從“下社區”升級為“在社區”，鼓勵民警“沉”到村社、融入群眾之中，及時發現化解矛盾糾紛，真正實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”，確保轄區平安、群眾滿意。
壯大隊伍 基層治理有了“千里眼”和“順風耳”
調解矛盾糾紛、幫助救助獨居老人、協助抓獲違法犯罪嫌疑人、與民警輔警共同開展治安巡邏……在稱桿鄉村頭巷尾，活躍著這樣的一支群防群治力量。他們不是民警輔警，卻是民警輔警開展工作的“千里眼”和“順風耳”。
6月24日，稱桿邊境派出所接到網格員提供線索：“恩感思落社區疑似存在聚眾賭博行為，希望民警核查處理。”
指揮室民警了解情況後，立即將警情處置任務下達給警務室民警，民警迅速到現場查看，在確定該場所為聚眾賭博窩點後，立即向派出所反映現場情況，請求警力增援，隨後展開抓捕行動，將該窩點一網打盡。
“網格員人熟地熟，將發現的線索第一時間反饋給我們，便於我們及時有針對性地開展工作，有助於迅速打處各類違法犯罪行為及預防化解糾紛隱患。”民警郭金生介紹。
為深入推進基層社會治理創新，近年來，稱桿邊境派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，樹牢“警力有限、民力無窮”理念，以“社區聯治、糾紛聯調、巡防聯勤、應急聯動”為目標，動員以轄區村幹部、護邊員、網格員、治安積極分子等為主的群體組建群防群治隊伍，融入日常基層社會治理。
“群防群治靠大家，每個人都有義務為創建轄區的和諧平安貢獻自己的一份力量。”被問到為什麼加入群防群治隊伍，麻大姐如是説。
人民群眾永遠是踐行新時代“楓橋經驗”的源頭活水，從群眾中來到群眾中去，緊密聯繫群眾，最大限度地動員群眾積極參與到群防群治工作中來，這是稱桿邊境派出所踐行“楓橋”警務的縮影，也是目標。（怒江州委政法委 怒江邊境管理支隊供稿）
(責任編輯：孟君君)