“共建單位要履行好協議內容，落實好共建責任，確保實現共建促組織規範、促形象提升、促業務融合的目標。”這是今年4月，雲南瑞麗邊境管理大隊舉行“瑞麗邊境黨旗紅”警地聯創共建簽字儀式上，26個基層黨組織負責人按照“整合力量、資源共用、優勢互補、共同提高”的原則，共同簽署黨組織聯創聯建協議的一幕。
（瑞麗邊境管理大隊舉行“瑞麗邊境黨旗紅”警地聯創共建簽字儀式）
今年來，該大隊創新推行“點上建堡壘、線上築屏障、面上強陣地”舉措，深入探索在動散警務模式下突出黨建核心引領，催生新質戰鬥力，將邊境地區“黨政軍警民”各方維穩力量連點成線、攥指成拳，在西南邊境築起一道紅色屏障。
點上發力，“黨旗紅”矗立邊境線
“大家輪流蹲守，看見人以後先報告，注意保護自身安全。”隨著夏夜治安巡查宣防集中統一行動的火熱進行，執勤點黨小組組長皇甫雪峰耐心地佈置著任務，組織執勤警力輪換休息。經過3個多小時的詢問，成功抓獲2名涉嫌偷越國（邊）境嫌疑人。
今年年初，該大隊在12個抵邊聯防所、警務室、臨時執勤點組建前出點位黨小組，充分發揮黨員先鋒模範作用，聚焦邊境管控、社會治理、普法宣傳等工作。真正把黨的組織優勢覆蓋到每一個一線點位，組成了一片片“黨員紅”。
“以推介、展演、音樂、歌舞等形式展現了絢麗多彩的瑞麗文化，更加能鑄牢中華民族共同體意識。”瑞麗市文化和旅遊局和姐相邊境派出所作為共建單位，定期開展黨建共建活動，積極交流“國門文化”警地共建內容，將黨建活動融入到助邊為民各項活動中，不斷激發邊城活力。
（姐相邊境派出所與共建單位開展活動）
該大隊積極探索“瑞麗江畔黨建示範帶”“國門邊境黨旗紅”等黨建工作實體陣地，聯合共建單位開展“業務+”“文化+”“紀律+”等警地黨小組，定期開展“黨課聯上、黨日聯動、黨員聯管、黨性聯析”等活動，教育引導民警輔警、聯防員和廣大轄區群眾堅定愛國愛邊、守邊固防的理想信念，反響熱烈。
一次次理論聯學、黨課聯講、活動聯過等務實舉措築牢了邊疆紅色戰鬥堡壘，實現了共建黨組織和黨員幹部互聯互動。浩浩瑞麗江畔，國門下，界碑旁，一個個執勤點位上，一面面鮮紅的黨旗迎風飄揚。
線上佈局，“黨建鏈”串起聚能環
“派出所嗎？我們發現一男子有吸毒行為……”4月初，團結邊境派出所收到義警隊員舉報稱，發現一名男子有吸毒嫌疑，民警一路追蹤，發現該男子準備從邊境走私一批毒品入境，該所隨即啟動警地聯合應急響應機制，聯合聯防隊員將男子抓獲，現場查獲冰毒84.57克。
這是該大隊深化黨組織聯創聯建，助推黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防機制落地落實的縮影。工作中，該大隊通過與共建單位廣泛開展協作交流，建立起“邊境聯管、聯巡、聯打”工作機制。同時依託“瑞麗義警”社會觸角廣、轄區情況熟、掌握資訊活等優勢，積極開展巡邏防控、社情掌控、線索舉報等活動，形成邊境管控群策群力的工作格局。
（瑞麗邊境管理大隊開展瑞麗義警工作研討）
在姐告邊貿經濟區，該大隊姐告邊境派出所，與國門社區共同推進黨建互融機制落實落地，開啟了“黨建引領+警務創新”的新模式。利用節假日旅遊熱潮，派出所民警和共建單位成員、義警隊員開展義務宣講、義務普法等活動，進一步增強群眾的邊境安全意識和愛國意識，充分發揮群眾作用，協助打擊各類涉邊違法犯罪。
（姐告邊境派出所開展法治宣傳）
“黨建鏈”串起聚能環，今年來大隊組建了17支邊境巡防隊，動員群防力量2900余名，聯合處置了各類涉邊案事件177起，排查整改邊境隱患漏洞649個……這密密匝匝的鏈條讓黨組織在邊境一線實現工作全覆蓋無死角。
以“面”覆蓋，“黨員紅”鑄就好楓景
“感謝你們公正執法，為民排憂解難，致使我的名譽不受侵害”。7月5日，轄區群眾張女士將一面印有“公正執法為人民，伸張正義暖人心”的錦旗送到姐相邊境派出所，對民警幫助自己被他人誹謗進行調查調解處理表示感謝。
（姐相邊境派出所獲贈錦旗）
今年來，該大隊創推人技同防、警地通防、鄰里同防的轄區治理新模式，建立“警+N”“三調聯動”等工作機制，探索創新組建警地社區警務隊29支，實體化運作4個“聯合調解中心”，排查矛盾糾紛273起，群眾滿意度顯著提升。
黨建有品，服務有質。通過積極搭建警地黨組織溝通聯繫橋梁，以深化“楓橋經驗瑞麗實踐”活動為抓手，推行“村寨（社區）同進、社情共用、活動聯辦”模式，定期開展為民解難事、辦實事活動，建成“邊管驛站”“邊管之窗”等宣傳陣地，聯合開設黨員示範窗口，全面推進一站式服務，形成銜接配合、提服增效的共建共治共用工作機制。
如果説聯創聯建機制，使黨組織的力量在邊境線上實現了貫通，那麼以邊境管理隊伍為主，人民群眾參與聯守的專群共防機制已經成為邊境防線上的一道屏障，黨組織的融合激活了邊境管理“神經末梢”，形成了高品質的邊境管理合力。
雨季之時，瑞麗邊境一線生機勃勃。“點線面”工作法構建起穩邊固邊“銅墻鐵壁”，以黨建底色提升邊境治理成色，築建起祖國西南邊境“紅色”屏障。（章欣怡）
(責任編輯：孟君君)