大水井法庭打造“彩雲之南”多元解紛特色品牌

時間:2024-06-19來源 : 中國網作者 : 區鴻雁 孟瑤

雲南省曲靖市羅平縣有著柔情秀美的多依河、熱情好客的布依兒女。位於多依河畔的羅平縣人民法院大水井人民法庭,轄區面積501.94平方公里,人口約6萬,其中包含布依族、苗族、壯族、彝族等少數民族,地理位置偏遠。

近年來,大水井法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”,著力打造多元解紛特色品牌,充分利用一站式多元解紛機制,探索總結出“法庭+”“服務+”和“執行+”工作法,深度融入基層治理體系,書寫基層善治新篇章。

“法庭+”打造一站式多元解紛機制

“法庭把庭審搬到村寨,吸引了周邊群眾前來旁聽,這樣的庭審很有意義,既服務了當事人,又宣傳了法律知識。”5月11日,在羅平縣魯布革鄉六棚村的大榕樹下,大水井法庭法官到村民家借來一張飯桌和幾把椅子,挂上國徽、拉好橫幅……一起子女撫養權糾紛就在這裡開庭了。庭審結束後,法官結合案例,為旁聽群眾提供了一場面對面的普法宣講。

“群眾的需求在哪,法庭就在哪。”大水井法庭庭長何麗敏表示,法庭定期到離群眾最近的地方巡迴辦案,開展文書送達、雙語審判、就地調解,旨在將司法便民利民舉措落實到執法辦案的全過程,並將其融入訴源治理工作中。

據了解,大水井法庭在辦案過程中運用“法庭+”模式,從立案到執行整個過程,總結出以婚姻家事糾紛為主的“一問二通三派四提五詢六立七調八判九報十訪”的“十步”工作法,40%以上的婚姻家事糾紛實現了訴前化解。同時,大水井法庭與當地綜治中心、司法所、派出所等部門建立聯繫機制,旨在促進家事矛盾糾紛的前端化解。在法庭的推動下,轄區鄉政府成立了“婚姻家庭糾紛人民調解委員會”,出臺了《矛盾糾紛聯排聯調工作方案》。大水井法庭還聘請了鄉賢“五老”、法律服務志願者等,作為特邀人民調解員參與矛盾糾紛化解,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

此外,大水井法庭與鄰近的貴州省興義市人民法院捧乍人民法庭、廣西壯族自治區西林縣人民法院古障人民法庭建立了工作協作機制,打造相鄰地區的“法庭+”模式,實現了跨區域矛盾糾紛在管轄、送達、審理、執行、普法等多個方面的協作。

“服務+”建立一站式司法服務體系

“石榴花開滿山坡,法治馨香沁民心。”近年來,大水井法庭在做實做細審判業務的同時,還以“石榴樹式普法”為服務定位,致力繪製民族團結進步事業“法庭圖章”。

“服務+”關愛“一老一小”。大水井法庭在訴訟服務中心設立了“適老”和“涉小”窗口,為當事人提供優先受理、優先指派和優先辦理的“三優”服務,確保當事人的訴訟權利得到充分保障。在非訴訟糾紛解決機制中,大水井法庭明確對“涉老涉小”糾紛進行重點排查化解。網格法官、法治副村長、特邀法庭調解員和駐地人民調解員通過“敲門問平安、入戶講法治”等多種方式,定期全面摸底排查“涉老涉小”情況。

“服務+”靶向施教。針對轄區留守兒童眾多特點,大水井法庭開展專項法治宣傳服務,法庭幹警定期到轄區19所學校講授法治課,實現法治課堂“精準滴灌”,護航青少年健康成長。此外,大水井法庭與學校婦女小組共同組建“石榴花護未志願者服務隊”,在每個學校選取一名女教師擔任志願者,採取“一季度一培訓一落實一總結”的方式,旨在培養校園法治傳播人,繪就校園法治新風氣,保護少年兒童合法權益。2023年,大水井法庭宣講法治課8次,開展法治宣傳5次,受益師生達3000余人。

每逢旅遊旺季,大水井法庭就會在魯布革鄉多依河風景區設立旅遊巡迴法庭,提供法律諮詢、訴前調解、司法確認、訴訟立案等服務,實行即告即立、即立即審巡迴辦案模式,促進矛盾糾紛就地“一站式通辦”,助力當地旅遊業健康發展。在普法過程中,大水井法庭配備雙語書記員,實現漢語、布依語雙語普法。採取拉家常、集鎮設攤、節假日送法進家等方式,讓普法更貼近群眾,讓少數民族群眾聽得懂、記得住。2023年,大水井法庭開展巡迴審判、法治宣傳40余次,發放宣傳資料1萬餘份,提供法律諮詢400余次,服務群眾4000余人。

(羅平縣法院大水井法庭幹警在當地集市開展法律宣傳活動。羅平縣法院供圖)

“執行+”推進“調立審執”一體化機制

針對法庭警力有限,而轄區山區面積大、執行“欠債”多等情況,大水井法庭在反覆調研並多方徵求人大代表、政協委員和部分案件當事人意見的基礎上,加大了對案件的執行力度,打造了一條人力資源配置優化、前後環節互相監督的執行“流水線”,涵蓋從訴前調解到督促履行整個過程。

集約化辦理涉執事務。為實現執行事務項目化、清單化、具體化,大水井法庭在訴訟服務中心增設一站通辦、一次通辦、一號通辦、一網通辦“四個一”執行事務服務窗口,集約化開展執行立案、初次接待、網路查控、委託事項辦理等工作,進一步提高執行工作效率。

實現涉執事務服務全覆蓋。大水井法庭強化執源和信源治理,特別是針對“涉老涉小”案件、相鄰糾紛案件等,與相鄰法庭做好有效銜接,實現執行服務站點網格執行員覆蓋轄區所有鄉鎮和村(社區),確保勝訴者的紙上權利能夠真正變成“真金白銀”。2023年,借助基層社會治理的優勢,大水井法庭案件平均執行天數為22.45天,成功執行到位369.99萬元,執行到位率達85%。

著力破解“找人難”。除了利用法治宣傳、送達、巡迴開庭等時機找人外,大水井法庭有效利用春節、中秋節等節假日開展集中找人“專項行動”,用實際行動回應申請人,有線索必出警,有財産必處置。(區鴻雁 孟瑤  《中國審判》雜誌)

(責任編輯:孟君君)
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