“能動+聯動”繪就綠水青山司法保護會澤畫卷

時間:2024-06-18來源 : 中國網作者 : 張海蓉

雲南省曲靖市會澤縣地處滇東北烏蒙山主峰地段,山區面積佔95.7%,境內金沙江、小江、牛欄江、以禮河等三江十河交匯,最高海拔4017.3米、最低海拔695米,高低落差達3322.3米,自然資源豐富,植被類型垂直分佈十分明顯,有磷礦、鉛鋅礦、銅礦等多種礦藏資源。境內有會澤黑頸鶴國家級自然保護區、會澤駕車華山松省級自然保護區,會澤念湖是國際重要濕地。

自2022年1月1日起,會澤縣人民法院作為環境資源案件集中管轄法院,負責集中管轄會澤、宣威、富源轄區的相關環境資源案件。2022年1月至2024年5月,共審結各類涉環境資源64件。近年來,會澤縣人民法院(以下簡稱“會澤法院”)加大生態環境司法保護力度,積極能動履職,探索生態環境司法保護新路徑新舉措,完善執法司法聯動機制,以司法審判之力守護綠水青山。

用好典型案例“活教材”

2023年2月14日下午,一起非法持有槍支、非法捕撈水産品案在會澤縣魯納鄉獅子村牛欄江巡迴開庭審理,當地村民紛紛前來旁聽。

從會澤縣境內穿流而過牛欄江是長江上游幹流金沙江右岸支流,流經田壩、上村、魯納等八個鄉鎮,屬長江“十年禁漁”區域,是長江流域生態環境保護的重要部分。長江“十年禁漁”計劃實施以來,轄區群眾在牛欄江流域非法捕撈水産品的現象仍時有發生。會澤法院結合環境資源案件審判工作實際,選取典型案例到案發地公開開庭審理,並在庭審後開展以案釋法。

“以前大家都缺乏意識,認為從江裏捕點魚很正常,前段時間村委會的也來宣傳過,但有的人膽子還是大不聽勸,看了今天法院開庭審理的這個案件,大家以後都認得了,非法捕撈是犯法的,開不得玩笑。”旁聽審理後,一位村民説道。

2023年8月15日,會澤法院到會澤縣五星鄉公開開庭審理了2件失火罪案件,並當庭宣判,現場群眾百餘人旁聽了庭審。庭審後,法官結合案件情況和相關法律規定,向在場人員釋法説理。

“一個案例勝過一沓文件”,會澤法院認真梳理轄區易發多發的“濫伐林木罪、非法捕撈罪、失火罪”等案例,通過“走出去”巡迴審理、“請進來”旁聽庭審、發佈典型案例、被告人公開道歉等形式,將普法與審判工作結合起來,以鮮活的案例引導群眾認識生態環境保護政策和法律法規,讓法治和環保深入人心。

能動履職延伸司法服務半徑

會澤黑頸鶴國家級自然保護區主要保護對象為國家Ⅰ級保護動物黑頸鶴等越冬水鳥及其棲息的濕地環境,保護區大橋片區的念湖濕地被列為國際重要濕地。而現實中,當地2萬多原住居民的生産生活和發展需要與保護區生態環境保護之間的矛盾,也成了管護工作的困境。如何將生態文明建設納入法治化軌道,提升依法治理水準,用法治方式改變和規範群眾生産生活習慣?成為保護區治理工作的重點和難點所在。

為有效發揮審判職能,為依法治理和生物多樣性保護提供有力的司法保障,會澤法院在保護區內成立會澤縣人民法院黑頸鶴國家級自然保護區巡迴法庭,將涉環境資源犯罪案件審理搬到保護區巡迴審理,加強對當地幹部群眾的警示教育,讓“環境有價、損害擔責”的原則深入人心。

此外,會澤法院積極能動履職,結合環境資源審判實踐中發現的問題,向2家職能部門發出司法建議,促進職能部門完善生態環境治理體系、提升治理能力。並聯合職能部門重點在保護區開展了普法文藝匯演、“法治大喇叭”、發放普法資料等形式多樣的普法宣傳,不斷強化幹部群眾生態環境保護和依法治理理念,促進人與自然和諧共生。

府院協作執法司法聯動

2024年4月,會澤縣大橋鄉者米村委會一村民將位於會澤縣迤車鎮小米村(兩村相鄰)的小米河干涸河道開挖並種植農作物。執法部門發現後,立即開展調查,並在收集詳實證據基礎上,組織行政、司法部門對該村民的行為性質進行分析研判。

4月18日,會澤法院與縣水務局、縣檢察院等部門工作人員到達執法現場開展聯合執法司法行動。會澤法院法官向涉事村民闡釋了侵佔河道種植的行為性質、需要承擔的法律後果。經各單位釋法、勸解,涉事村民承認了錯誤,表示在一週內整改完畢,聯合行動取得良好效果。

為推進會澤生態文明建設和生態環境依法治理工作,2023年5月,會澤法院啟動“鶴舞念湖·法護家園”生態環境司法保護行動,進一步融入黨委領導、政府主管、司法保障、社會支援的環境保護和治理格局,通過“法護濕地”“法衛鶴翔”“法潤民心”三個核心板塊開展工作,與縣檢察院、縣公安局、縣自然資源局、會澤鶴管局等13家單位建立工作聯動機制,重點圍繞生態環境保護聯合普法、工作協同、資訊共用等方面開展協作,凝聚生態環境保護合力,推動構建現代化環境治理體系,築牢生態環境司法保護屏障。

“鶴舞念湖·法護家園”司法保護工作啟動以來,各成員單位及時互通違法線索資訊,積極支援生態環境公益訴訟,多次通過聯席會議研判生態環境侵權與保護工作,協同開展了聯合勸導、聯合執法、聯合普法、增殖放流等工作,為生態環境保護提供了良好的機制保障。(張海蓉 會澤縣人民法院供稿)

(責任編輯:孟君君)
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