2024年以來，雲南省西雙版納州動臘縣動滿邊境派出所牢牢把握新時期派出所“主防”職能定位，聚焦深化新時代“楓橋式公安派出所”目標任務，樹立“矛盾就是警情、調解也是執法”理念，注重發揮曼烈村“五老”（即老黨員、老支書、老幹部、老村賢、老模範）和一名婦女主任、一名年輕社區民警的政治優勢、經驗優勢、威望優勢，探索建立“五老＋兩小”矛盾糾紛調解隊，就近就地把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。
多資源有效整合，搭建“五老＋兩小”組織架構
曼烈村小組自1892年建村至今已有130多年曆史，現共有93戶485人，設有1個黨支部，共11名黨員。在黨和國家各項好政策的支援下，曼烈村不斷提升硬體設施建設的同時，依託地理位置、中老文化、民族文化等資源優勢，實現傳統文化、産業發展與人居環境互融互促，先後被授予“民族團結進步示範村”“興邊富民示範村”“現代化邊境小康村”等榮譽稱號。2023年初，動滿邊境派出所以推進邊疆黨建長廊建設為契機，與曼烈村簽訂“警地共建黨旗紅”聯創共建協議，在村內推動建立一支平安綜治小分隊，下設3個護村小隊、1個家事糾紛調解委員會，積極構建全時空守護平安、多元化化解矛盾、零距離服務群眾工作機制。今年以來，動滿邊境派出所超前審視曼烈村在經“中老國門文化集市、邊境旅遊示範村”等系列品牌打造後，老百姓日益多元化的服務需求和各類訴求大幅增加的形勢，經過細緻走訪座談，引導鼓勵村寨內老幹部繼續發揮餘熱，逐步探索建立了“五老＋兩小”矛盾糾紛調解隊，最大限度實現矛盾糾紛調解抓早化小，截至目前曼烈村矛盾糾紛實現全部清零。
多維度搭建平臺，提升“五老＋兩小”調解效能
調解隊裏有老有少有男有女、有警有民有法有情，讓群眾與群眾溝通，讓糾紛與民風相融，助力村寨治理，增進鄰里和睦。工作中，充分利用曼烈村現有硬體設施，將已建成的4個休閒亭轉化為“調解亭”，先後開展3場“五老”調解培訓交流會，邀請鎮司法所、綜治辦和縣級普法強基隊開展信訪調解培訓輔導，明確調解人員的職責，講解信訪調解基本常識以及技能技巧。同時，針對村寨帶有普遍性、傾向性的調解案例進行共同探討，提高“五老”調解員的工作能力；此外，制定調解工作規範指引，將矛盾糾紛劃分為“家事、小事、大事、難事”四個層級，分類分級管控化解：普通的鄰里、家庭糾紛，由“五老”通過説理勸解，實現“家事”自己調；情況複雜雙方爭執不下的糾紛，由“五老＋兩小”現場調解，確保“小事”不出村；涉及治安違法、關係群眾切身利益的重大矛盾，由派出所、司法所等職能部門歸口調處，確保“大事”不出鎮；涉及多部門職責交叉、久拖不決隱患較大的複雜矛盾，由鎮綜治中心牽頭組織有關部門聯合調處，確保“難事”有人管、矛盾不上交。
多層次服務村寨，拓寬“五老＋兩小”服務渠道
立足動滿口岸的區位和交通優勢，結合曼烈村發展特色農家樂、體驗式民宿、農業觀光、鄉村旅遊等産業實際情況，開展“五老＋兩小”聯情服務，劃分責任區域，定期聯繫走訪，交心談心“拉家常”，共商措施辦法，建言獻策拓寬群眾增收渠道。特別是明確在村寨舉辦“中老民族美食街”或重大節日期間，要與3個護村小隊一同下沉掛鉤區域，充當“旅客調解員”“引導員”，與村民一同籌備的同時，在發生矛盾糾紛時及時介入，將矛盾化解在一線，截至2024年4月，村裏已舉辦趕擺活動14場，吸引國內外遊客11萬餘人次，為群眾創收560萬餘元，期間旅客投訴、報警零發生。把民族團結、法治建設納入工作範疇，以普法強基補短板專項行動為抓手，設置“五老＋兩小”講堂，借助“3.15”“4.15”“6.26”等重要時間節點，積極聯合司法、市場監督、法院等部門，開展多形式、多渠道普法宣傳活動，圍繞村民關心關切的民生法律法規和政策規定進行宣傳，不斷提升村民法律意識；同時，面向村寨青少年定期開展法律知識、心理健康等知識講座，傳播正確的人生觀、價值觀，引導青少年形成良好習慣，幫助其係好“人生第一粒扣子”，目前已經開展活動2期，連續兩年村寨內未成年人參與違法犯罪案件零發生。
(責任編輯：孟君君)