穀雨一過，雲南省紅河哈尼族彝族自治州彌勒市西三鎮暑氣漸濃。可邑村廣場上，村民們在大三弦、月琴等民間自製樂器伴奏下，跳著國家級非物質文化遺産“阿細跳月”，年紀稍長的老人則在黃墻灰瓦的阿細民居前躲涼閒聊，宛如一幅世外桃源般的和諧畫卷。
在這背後，處處是“阿細村警”的身影。彌勒市西三鎮是典型的少數民族聚居山區，2.4萬彝族支系阿細人生活在這裡，是聞名中外的阿細跳月的故鄉，還有著錦屏山、可邑小鎮兩個國家4A級旅遊景區。為給本地居民營造平安、幸福的生活環境，讓遊客暢享自然風光、感受民族文化，近年來當地公安機關派出所堅持黨建引領，深入踐行和發展新時代“楓橋經驗”，以“阿細村警”隊伍建設為依託，從群眾最關心的事情做起，積極探索農村基層社會治理警務新模式，激活社會治理的“神經末梢”，點亮了阿細村寨的平安幸福新生活。
與民同行，雙向奔赴共話“一家親”
“現在每天在村裏都看得到我們的‘阿細村警’，村裏面的事情大家都願意跟他們説，大家反映的問題都能夠及時解決。”在西三鎮螞蟻哨村，村民黃翠瓊高興地説，“阿細村警”説著老百姓都能聽懂的家鄉話，忙活的都是大家關心的事，真是比親人還親。
“過去可不是這樣，因為民輔警語言不通、村情不熟，有的群眾對我們的執法不理解、不滿意，導致部分工作很難開展。”西三派出所所長陳麗偉説。
為改變這樣的狀況，西三派出所不斷夯實“阿細村警”隊伍力量，採取連片駐村的方式，劃分5個警務責任區並派駐5名社區民警、10名輔警，5名社區民警兼任村（社區）黨支部副書記或主任助理，與村級基層組織捆綁，為基層警務工作提供了有力支撐。
“老段，我家老人生病了，我在外打工回不來，能不能幫我去看看？”“老段，這兩天家裏又收玉米又收烤煙，實在忙不贏了，能不能來搭把手？”村民口中的“老段”是在派出所工作26年的輔警段劍光，每天他都會接聽數十個此類本職工作外的電話，他笑著説，正是因為這樣的“不務正業”，群眾真正把自己當成了“自家人”。
陳麗偉介紹，目前派出所駐村民輔警都是阿細人，通過充分發揮“阿細村警”人熟、地熟、社情熟、語言通的優勢，大家積極參與村（社區）事務，統籌村（社區）資源，和村裏的群眾打成一片。派出所工作也從以往的“單打獨鬥”變為如今基層黨組織統領下“協同共治”，基層治理難題變為治理亮點。
西三派出所還牽頭搭建由法庭、綜治辦、派出所、司法所、律師事務所“一庭一辦三所”構成的多元化調處平臺，組建由“一庭一辦三所”和村組幹部149名組成的人民調解隊伍，從源頭上發現矛盾，從多元化調處上下足功夫，形成調解閉環，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。全鎮90%以上的矛盾糾紛第一時間排查發現，兩年來排查化解矛盾糾紛232起。
貼近群眾，深耕預防警務護平安
“小妹又來啦？快來給我們講講法治故事，你説得又有趣又有意義，我們大家都愛聽。”在螞蟻哨村，黃俊芬開心地招呼前來進行普法的西三派出所副所長寇小月坐下，隨後又和她反映起了身邊的小事，寇小月認真在筆電上進行記錄，並表示後續會及時進行處理。
“群眾之間的矛盾，往往都是身邊的小事，只有多走訪才能第一時間發現、解決。”邊工作，寇小月邊分享起了她的工作經驗，“長時間以來定期的走訪，讓我們和老百姓間互相形成了信任，聊天中有事願意跟我們説，我們就是在這樣一次次的走訪中了解到了社情民意。”
每週的碰頭會上，“阿細村警”都會圍繞警情、案情、社情、民情研究主動預警預防策略，並定期開展法律宣講、志願服務、入戶排查，針對在賭博、酗酒等方面有苗頭問題的人員，實行重點幫教，有效遏制農村陋習，從源頭上理順社會關係，預防社會矛盾發生。
西三派出所在9個村（社區）配備的10名“一村一警務助理”的基礎上，還引導171名本地村組幹部、治保員、景區保安組成“鄉村義務巡邏隊”，共同開展基礎資訊採集、治安巡防、矛盾糾紛排查等基礎防範工作，真正地將“阿細村警”融入社會治理的方方面面，基礎防範工作取得明顯成效。
“根據季節特點、發案情況、安保所需，‘鄉村義務巡邏隊’深入田間地頭、景區、村寨開展巡防服務，零距離點亮村寨‘平安燈’，也做到了隨時了解群眾困難，主動排查糾紛隱患。”西三派出所教導員紀鵬翔表示，公安智慧和群眾力量的匯集，有效地促進了矛盾糾紛、治安亂點、安全隱患的排查化解，近年來轄區盜竊、詐騙案件逐年下降，多發性案件得到有效遏制。2023年刑事案件同比2022年下降19%，“黃賭毒”、傳銷、非法集資案件和盜竊、詐騙案件逐年下降，多發性案件得到有效遏制。全鎮平安創建活動覆蓋率100%，創建平安村社22個、平安單位20個、無發案村社16個。
擅解愁盼，服務真心換群眾安心
“當我看到孩子安然無恙地站在我面前時，所有的恐懼和焦慮都化為了感激的淚水。感謝派出所民警，為我們創造了一個安全、和諧的生活環境。”今年大年初九，來自全國各地的數萬名群眾自發齊聚錦屏山風景區，參加一年一度的廟會。
“我家小孩走丟了……”廟會期間，一名家長著急地向民警求助，在了解孩子體貌及衣著特徵後，民警迅速通知各執勤點尋找，經過不懈努力，終於在茫茫人海中發現了孩子的身影，看到孩子安然無恙，家長雷女士激動地流下了淚水。
2023年“阿細村警”聯合有關部門處置景區非警務警情30余起，找回走失老人和小孩20余人，找回遊客遺失手機10余部，收到省外遊客致謝錦旗10余面。2023年2月10日18時30分，“阿細村警”接到79歲的遊客戴某某電話求助的警情，“阿細村警”第一時間調動景區工作人員、村組幹部、鄉村義務巡邏隊、村民開展救援，經過40個搜救小分隊5小時的進山搜救，成功救助了受困遊客。
“轄區內有錦屏山、可邑小鎮兩個國家4A級旅遊景區，平日裏摔跤、鬥牛、阿細跳月等民族賽事、民俗節日眾多，我們積極探索實踐‘旅遊警務’工作法，聯合相關部門在可邑小鎮、錦屏山設立兩個警務室，合理佈置警力，確保景區任何地方發生警情都能夠最短時間到達現場處置。”陳麗偉表示，為確保遊客乘興而來、盡興而返，派出所通過實行“一警多能、全警務處置”，每一位民警都能為遊客提供糾紛調解、交通事故處理、案件處置和諮詢服務，受到了廣大遊客的高度讚揚，2022年以來實現了景區刑事案件零發案、活動安保零事故、矛盾調處零投訴。
這是西三派出所以優質的服務警務讓平安守護更有溫度的一個縮影。針對轄區內外出務工人員多這一實際，西三派出所為充分保障留守老人、留守兒童的權益，在走訪了解摸清底數後，針對老幼群體全面開展“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、助小康”新“五小工程”，累計為民辦實事660件。
對於留守兒童，西三派出所在堅持開展法治與安全教育、治安整治，創造良好學習、生活條件，通過定期走訪學校、村組、家庭，對部分留守兒童的不良行為超前做好預防與控制。
入戶走訪、糾紛化解、扶老濟幼、旅客求助……這樣一件件瑣碎且平凡的小事，每天都在西三派出所發生，但維護轄區秩序、提高群眾幸福感，正是通過這一件件小事而實現。“‘雞毛蒜皮’裏裝的是基層平安，我們將牢固樹立‘群眾之事無小事’的意識，依託‘彌勒微警務’等資訊平臺，不斷提升服務群眾效率，以服務為民的真心換群眾‘安心、放心’。”陳麗偉説。（紅河州公安局供稿）
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