雲南動臘探索“三三”工作法 提升邊疆民族地區基層治理能力

近年來，為進一步提升邊疆民族地區基層治理能力，雲南省西雙版納州動臘縣立足“邊境”和“多民族”實際，積極探索“三三”工作法，充分調動多方力量參與基層治理的能動性，推動基層治理向精、深轉變。

推動“三網合一”，提升基層治理“精度”。整合各類基層治理力量和各方資源要素，深入融合民族團結進步創建、基層黨建、綜合治理、資訊採集等網格功能，打造“全科網格”體系，與平安建設網格、法治建設網格深度融合，建立“紅、黃、綠”3色網格管控體系，劃定治安治理較差的“重點網格”61個、治安隱患多但可防可控的“關注網格”149個、治安狀況較好的“常態網格”1554個，構建民族事務治理現代化的共治模式。

健全“三項機制”，推進基層治理“深度”。健全完善風險摸排、分析研判、全員包保“三項機制”，嚴格落實“五級書記”抓邊防責任制，推行“鄉（鎮）黨政班子成員+村（社區）幹部+社區民警+N名行業管理部門負責人”的“3+N”管理模式，常態化開展“拉網式”摸排3000余次，梳理研判安全風險300余次，明確包保責任清單，最大限度把矛盾和問題解決在萌芽狀態，切實提升基層社會治理效能。

打造“三支隊伍”，強化基層治理“力度”。切實抓好綜治、普法、聯防“三支隊伍”建設，整合調動“黨員、人大代表、政協委員、公職人員”5000余人，納入專兼職“一專多能”網格員隊伍，全面覆蓋到9個鄉鎮916個村小組開展工作。探索建立110個聯防所與148個抵邊村“雙向”掛鉤機制，完善聯防員隊伍與基層綜治隊伍的聯勤聯動村寨治理體系，有效維護了民族團結、邊境安寧、社會穩定。2023年，全縣矛盾糾紛化解數同比上升4.66倍，三類案件發案同比下降29.03%，群眾安全感滿意度排名全省第四，全州第一。（西雙版納州委辦公室 動臘縣委辦公室供稿）