雲南省保山市昌寧縣田園鎮文昌社區地處昌寧縣城，下轄21個居民小組，常住人口為2834戶8498人，流動人口3792人，呈現出了“人難管、事難辦、心難聚”的“三難”問題。文昌社區堅持問題導向，以“同行者”品牌打造為契機，始終秉持“與黨同行、與社區同行、與居民同行”的“同行者”理念，探索實施“三個一”模式，實現了資源在一線整合、問題在一線發現、矛盾在一線化解、平安在一線創建，打通了聯繫服務群眾最後一公里。
一格兜底：建立縱貫到底的組織體系，治理力量從“分散”到“凝聚”
文昌社區發揮綜治中心作用，構建嚴密有力、一貫到底的網格體系，著力解決“人難管”的問題。
劃細最小治理單元。社區按照每個網格覆蓋300至500戶的標準，通過對社區戶數、企業、單位等逐一排查摸底，科學劃分26個網格（其中12個居民網格、14個專屬網格），按照5至15戶的標準劃分網格資訊小組，細分352個網格資訊小組。
匹配網格組織架構。探索構建黨建網格鏈條，將支部建在網格上，整合居住黨員、在職黨員等力量，實現一網格一支部，推動黨組織有機嵌入治理經脈。目前，黨支部覆蓋26個網格。
建強“1+1+N”網格服務治理隊伍。即1名社區包聯人員，由社區“兩委”或社區工作者擔任，統籌協調全科網格有關事項；1名網格長，由黨支部書記擔任，負責聯繫服務群眾；“N”即居民小組長、業主委員會、樓棟長、網格員等，負責配合社區包聯人員、網格長開展工作。
精準掌握群眾資訊。以12個居民網格為基礎，對居民的資訊進行登記造冊，掌握居民資訊，網格員及時上報人員變動情況，網格長及時對居民資訊進行更新，全面了解住戶資訊。做到一有問題及時發現、一有問題及時解決。截至目前，為群眾辦理服務清單360余件，解決實際困難8件。
一格統攬：配強協同配合的網格力量，管理方式從“無章”到“有序”
針對基層治理隊伍薄弱、人手不足問題，凝聚多方力量，強化“全科網格”隊伍建設，著力解決“事難辦”的問題。
選優網格隊伍。通過群眾推薦、自薦、黨組織報送、社區審定的原則配備網格長和網格員，建立常態化培訓機制，同時明確政策法規宣傳員、矛盾糾紛調解員、便民解困服務員、社情民意資訊員、平安社區守護員五項職責，實現一格一長、一員多能。
聚合網格力量。凝聚18家社區“大黨委”單位黨組織和498名機關企事業單位黨員的力量，並推選成為樓棟長、網格員，配合開展網格化服務管理工作，進一步增強網格力量。
做好共建共治。依託網格員要“聯繫居民群眾、聯繫物業服務、聯繫小區黨支部，參與社區治理，監督物業管理公司、業主委員會工作”的“三聯繫一參與一監督”工作機制，發揮網格員的樞紐作用，並通過“共治保山小程式”，第一時間上報群眾訴求、安全隱患、矛盾糾紛等問題，使網格長和綜治中心能夠第一時間掌握情況，進行分析研判、分流交辦處理，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、服務不缺位”。
2023年以來，結合網格化管理，積極向上級協調了陽光、紫檀老舊小區改造項目，文源、文榮“改擴翻”項目，解決了群眾生産生活中排污排水，用水用電、道路硬化等群眾急難愁盼的問題，群眾非常滿意。
一格多能：創新以人為本的治理模式服務水準從“粗放”到“精細”
為把網格打造成群眾工作最前端的哨崗、最堅實的陣地，推行“一格多能”的治理模式，著力解決“心難聚”的問題。
綜治中心供服務。將綜治中心打造成群眾“想進來、進得來、經常來”的身邊服務陣地，以綜治中心為載體，推進“保山市域社會治理智慧系統”推廣應用，依託保山市域社會治理智慧平臺、“平安保山”APP和“共治保山”小程式，實現問題及時發現、及時分流交辦、及時得到解決。截至目前，“平安保山”APP全員安裝33人，“共治保山”小程式知曉率達70%。社區錄入資訊關愛服務家庭50條，一般家庭全部完成錄入，事件採集566件，其中：群眾訴求550件、矛盾糾紛2件、安全隱患14件，所有關愛家庭定期走訪，事件均按時限辦結。
常態走訪解民憂。制定巡訪聯繫機制，網格員每天巡查一遍網格、每月動態更新一次網格流動人群、每季度走訪一遍網格居民，及時、準確收集社情民意，結合“小區夜話”和“五事工作法”，建立健全多方調解議事長效機制，實現矛盾糾紛就地化解。近年來，社區通過網格及時進行處理的事情360余件。
活動共辦聚民心。結合傳統節日和日常工作需要，文昌社區將活動組織搬進了小區，通過社區綜治中心牽頭、社區“大黨委”搭臺、網格單位發揮作用，組織開展形式多樣的主題活動，傳遞黨的聲音、宣傳惠民政策、營造和諧的氛圍。近年來，共舉辦送福送健康、安全常相伴、家風家教、七彩假期、情暖重陽、關愛兒童等活動100余場次。（昌寧縣委政法委供稿）
(責任編輯：孟君君)