近年來,雲南省保山市騰衝市公安局牢記訓詞精神,聚焦法治公安建設,從“戰略、戰術、戰役、戰場、戰備”五個維度持之以恒推進執法規範化建設,不斷提升執法公信力和人民群眾對公安工作的滿意度。
從戰略高度推動智慧法治建設,築牢安全執法屏障
將智慧法治建設作為深化執法機制改革和執法規範化提升的“龍頭工程”,改造基層派出所和部門辦案場所13個,為一線執法辦案部門配齊了4G執法記錄儀、單警裝備、執法執勤用車等執法辦案裝備。
按照“一體化、智慧化、精細化、合成化”和刑事案件和重大治安行政案件全覆蓋的標準,建成集執法辦案、案件管理、涉案財物管理和執法監督管理為一體的“3+1”執法辦案管理中心。
從戰術維度規範權力運作機制,夯實規範執法根基
認真梳理執法突出問題,客觀分析存在問題的原因,找準解決問題的切入點和著力點,強化執法制度建設,深入推進執法制度的貫徹落實,規範民警的執法行為。先後制定實施《騰衝市公安局重大決策合法性審查制度》《騰衝市公安局重大決策終身責任追究及責任倒查制度》《騰衝市公安局規範性文件合法性審查和清理評估辦法》《騰衝市公安局行政復議應訴工作規定》等17個執法制度,進一步強化執法管理,確保嚴格規範公正文明執法。
2019年來,針對執法辦案過程中復議、訴訟案件不斷增多的情況,制定實施了《騰衝市公安局行政復議應訴工作規定》,有效解決責任不明晰,復議、訴訟成敗與己無關的問題,壓實辦案部門和審核部門的責任,行政復議、行政訴訟案件明顯下降,辦理品質明顯提升。
2020年以來共辦理行政復議案件2件,同比下降53%,經復議1件維持,1件當事人主動撤回申請;行政訴訟案件6件,同比下降36%,均無敗訴案件。
從戰役深度深化教育培訓練兵,提升執法主體素質
通過集中培訓、隨崗訓練、旁聽庭審等方式加強執法業務培訓,提升民警執法素養和依法履職能力。
堅持送教走訪基層,開展面對面、一對一的執法指導培訓。針對全局警種、部門多,各警種在具體執法辦案中的實際情況及存在的具體問題各不相同的情況,精心組織培訓方案,將培訓教員分為中片、南片、北片三個組,開展“點穴式”指導培訓,通過以案析法,加深辦案民警對執法辦案新變化、新要求的學習、掌握,提升民警的執法辦案水準。
從戰場精度嚴格執法監督管理,促進規範文明執法
以全覆蓋監督倒逼推動規範執法,通過4G執法記錄儀將每起警情處置同步傳送情指中心,從接處警、受立案到案件辦理全流程閉環監督監測,督促執勤警力依法規範履職,實現結果到過程、被動到主動、靜態到動態、人工到智慧、網下到網上“五個維度”相統一,確保執法執勤“可視、可查、可回溯”,最大限度預防和減少“有案不立、壓案不查、有罪不究”等執法亂象。
依託執法監督管理中心,創新落實公安部受立案和刑事案件“兩統一”改革要求,大力推行案件統一入口、統一審核、統一齣口工作機制,實行報捕移訴法制部門“所有”銜接,統一處理檢、法機關與公安機關在刑事訴訟過程中的相關銜接事項,提升訴訟效能。
從戰備角度強化執法服務保障,主動服務基層實戰
結合每個時段的重要安保、專項行動及中心工作,法制部門積極主動做好執法服務保障工作,加強對相關法律法規政策的適用研究。
針對騰衝市150公里邊境線地理環境複雜,出入境便道多,管控難的現實情況,法制大隊積極作為、主動思考,及時整理邊境管控相關法律法規,深入三個邊境派出所指導做好邊境管控法律法規宣傳教育工作,提升抵邊群眾的法治意識,調動群眾參與邊境管控工作的積極性。
全力做好涉邊案件辦理的執法服務保障工作,2023年以來審核跨境違法行政案件801件886人,刑事案件129件320人。(保山政法融媒體中心供稿)
(責任編輯:孟君君)