2023年8月,花木匯都、瑞函新視界二期項目“府院聯動 安居圓夢 交房即交證”儀式在雲南省紅河州個舊市重整項目行銷中心順利舉行。看著曾經的爛尾樓盤重煥生機,拿著房本的業主代表們臉上洋溢著喜悅。為表示感謝,購房業主代表向個舊法院及破産管理人贈送了兩面寫有“保護人民權益,構建和諧社會”“懷愛民之心,辦利民之事”的錦旗。
這是個舊法院首例通過破産重整審判模式化解爛尾樓盤實現交房辦證的典型案例,也是個舊法院以司法“實舉措”助力優化營商“大環境”的一個縮影。
厚植沃土興萬木。過去一年,個舊法院落實“法治是最好的營商環境”的理念,站位全局,擔當實幹,充分發揮審判職能作用,著力營造公平、透明、可預期的法治化營商環境,為轄區經濟高品質發展提供了豐厚的“法治沃土”。
下好“先手棋”,契合企業需求躬身暖企
堅持主動問需于企。通過“到府體檢”、開展助企紓困、送法進企、黨建聯建等方式,加強對企業發展過程中相關法律政策疑難問題的分析和研判,從法律專業角度助力企業在法治軌道上運作,為企業謀實策、辦實事。年內進行企業回訪8家8次。
彈好多方聯動協奏曲。主動融入黨委領導、政府負責、部門協同、多方參與的優化營商環境大聯動格局,邀請住建局、自然資源局和相關金融部門召開座談會開展專項分析調研,將最高人民法院“一號司法建議”“二號司法建議”與個舊實際緊密結合,精準提出司法建議,強化多方協同配合、注重訴前引導分流和強化業務指導,完善治理資訊共用,實現行政與司法良性互動,形成優化營商環境合力。
加強宣傳防風險。依託該院“兩微一端”新媒體平臺,借助主流新聞媒體,全面宣傳關於優化法治化營商環境的新做法新成效,營造依法經營、依法護企的濃厚氛圍。注重發揮司法裁判價值的導向作用,以公正裁判規範行為規則,對非法販賣“三無”化粧品的裴某作出了准予強制執行行政處罰決定裁定書,督促經營者秉承基本道德,合法經營、誠信經營;對銷售有毒、有害食品和假藥的付某、胡某給予刑罰處理,嚴懲侵害消費者合法權益的違法行為,維護社會經濟秩序。
立足“本手棋”,結合主責主業保障興企
以刑事審判凈化市場競爭環境。依法嚴懲群眾反映強烈、社會關注度高的生産銷售假藥、非法吸收公眾存款等破壞社會主義市場經濟秩序罪13件48人,讓企業家安心創業、放心投資、專心經營。
以民事審理維護公平自由市場秩序。全面保護各類經營主體的物權、債權、股權以及其他財産權益,妥善化解涉企糾紛,營造良好的公平競爭市場環境,審結房地産開發經營、房屋買賣、建設工程施工等涉企民商事案件1066件。依法解決破産程式中各個主體間的矛盾和糾紛,維護債權人、債務人的合法權益,審結與破産有關的糾紛和普通破産債權糾紛案件14件。
以訴前調解實現涉企糾紛高效化解。通過訴前調解程式,在最短時間內實現305件紅河州圳隆房地産開發經營有限公司商品房銷售合同批案的圓滿化解,高效便捷回應涉企糾紛對司法效率的新需求。
打出“妙手棋”,推進府院聯動治病救企
總結運用涉房地産爛尾樓破産案件“府院聯動”個舊經驗,充分發揮破産救治功能,使困難企業重現生機。全年共受理破産案件8件和強制清算案件1件,其中4件涉爛尾房地産破産重整案件已審結,實現了復工續建。因案施策,以“共益債”模式為基礎,靈活變通招募投資人,實現了企業整體脫困重生與債權人公平清償,助力平步、隆泰、瑞函等房地産危困企業破繭重生。
優化營商環境,只有更好,沒有最好;只有進行時,沒有完成時。新的一年,個舊法院將緊緊圍繞營造一流營商環境的目標,進一步總結相關經驗做法,在推廣應用中形成制度機制,進一步提升法治化營商環境工作效能,為推動個舊市高品質發展持續注入新動力。(俞雄文 紅河州中級人民法院供稿)
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