加強和創新基層社會治理，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。近年來，雲南省麗江市永勝縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，在推進縣、鄉、村三級綜治中心規範化建設實體化運作基礎上，持續重心下移、力量下沉、保障下傾，聚焦全科網格精細化、精準化建設和網格員作用發揮，切實築牢基層社會治理“第一道防線”。
以獎代補+以案定補
推動網格沉下去、矛盾浮上來、就地解決問題
在永北鎮、片角鎮試點“金牌網格員”評選激勵基礎上，結合實際制定下發了網格員“以獎代補”實施方案，2024年起，每年將網格員服務管理經費納入財政預算，對排查發現上報的風險隱患確定為有效線索，根據永勝縣矛盾糾紛閉環處置機制明確的風險等級確定為低、中、高風險的，分別予以50—1000元不等以獎代補，每季度兌付一次。激勵網格員和基層人民調解員積極推進矛盾化解，對口頭、一般、重大、疑難矛盾糾紛化解達成協定的，按照人民調解“以案定補”政策分別予以50—1500元不等以案定補，每半年兌現一次，2023年兌現“以案定補”經費24萬餘元。通過健全完善保障機制進一步調動網格員工作積極性，發揮好維護社會穩定“第一道防線”作用。
院壩會議+現場辦公
提升網格員和村級綜治中心發現問題解決問題的能力
縣級政法機關和信訪局班子成員弘揚“四走訪基層”優良作風，把會場搬到鄉鎮，把辦公室搬到每一個村委會的院壩裏，政法委書記和公安局長每週到3個鄉鎮，與班子成員共同研判納入清單管控的矛盾糾紛並推進化解；政法機關和信訪局班子成員到村委會，圍繞“發現問題、解決小糾紛、上報大隱患”，結合近年來發生的案事件，通俗易懂的面對面給村委會幹部和網格員講清楚需要緊盯的6類風險人、4類風險事和案事件易發高發的時段、場所和易引發案事件的物品，具體處置的方法。從科學劃分網格並配好配強網格員，及時處置風險並依託周研判確保風險人、風險事動態掌握和閉環管理，全面了解轄區社會治安狀況對村級綜治中心規範化建設實體化運作進行培訓指導。現場對每一個村小組不放心的人和事進行再梳理再排查，研究處置方案。專題研判矛盾糾紛化解處置方案18條，完成全縣151個村委會和網格員培訓全覆蓋，網格員現場報告問題線索33條，幫助村級解決問題隱患19個。
全面排查+要素起底
全力消除風險隱患
針對歲末年初維護安全穩定工作特點，永勝縣建立了由縣級政法機關和信訪局班子成員包鄉鎮，鄉鎮班子成員包村委會，村委會工作人員包村小組，網格員包戶的平安建設體系，聚焦6類風險人、4類風險事排查5.9萬餘人，走訪普法8869人，研判風險人369名、排查矛盾糾紛272起，走訪重點場所547個，發現整改問題24個。公安機關集中優勢警力，對15個鄉鎮全面排查發現的風險隱患重點走訪，加大對重點場所部位周邊巡邏防範，開展要素起底，簽訂責任書6051份，整改問題隱患35條。精神衛生聯席會議辦公室組織醫護人員逐村逐戶開展風險評估處置，面對面督促指導服藥，強化服務管理，累計走訪1653戶1676人。
帶頭包案+一線攻堅
一竿子到底合力解決問題
縣委政法委統籌，縣級政法機關和信訪局班子成員帶頭包案化解高風險矛盾，發揮專業優勢，運用法治思維和法治方式化解矛盾。包案領導帶領行業部門、政法機關和屬地黨委政府到涉事鄉鎮組織分析包保案件爭議焦點，研究相關政策法律，研判化解攻堅方向，對專班進行分工並帶頭深入矛盾糾紛雙方當事人家中釋法析理，推動問題解決，縣級列管的74件高風險矛盾化解30件，取得階段性成效22件，正在攻堅22件。在此基礎上，政法委分管維穩工作的副書記牽頭，對新增的高風險矛盾一竿子到底，與鄉鎮共同攻堅、共同做好閉環處置工作，確保了8起風險隱患閉環處置。
下一步，永勝縣將進一步弘揚四走訪基層優良傳統，認真踐行一線工作法，在抓前端補齊基層治理弱項短板上持續發力，以務實舉措解決群眾急難愁盼問題，全力維護社會大局持續和諧穩定。（永勝縣綜治中心供稿）
(責任編輯：孟君君)