冬日的雲南大理，藍天與蒼山相互映襯，山腳下洱海波光粼粼，環湖濕地鳥群嬉戲……一幅迷人的蒼洱風光如畫卷般緩緩展開。在這番景色後面，有這樣一群“檢察藍”，他們默默守護著這份看得見的鄉愁，為蒼洱生態保駕護航。
一直以來，雲南省大理白族自治州檢察機關主動融入蒼山洱海綜合保護，全力打造融黨建“紅”、檢察“藍”、民族“白”、生態“綠”四色一體的“玉洱銀蒼·生態檢察”文化品牌，通過一體履職、綜合履職、能動履職，守護青山綠水、“玉洱銀蒼”貢獻檢察力量。近日，該品牌從全國參選的92個文化品牌中脫穎而出，被最高人民檢察院評選第三屆全國檢察機關優秀文化品牌。
能動履職 守護蒼洱生態
“大理三月好風光，蝴蝶泉邊好梳粧……”這首膾炙人口的歌曲，是經典影片《五朵金花》的主題曲。隨著旋律響起，影片中那迤邐的蒼洱風光，總能讓人們對這片土地心馳神往、充滿遐想。
鮮有人知的是，該片中畜牧場和藥材場的原型取景地，正是在大理蒼山上。花甸壩，位於蒼山北端雲弄峰與五台峰之間、滄浪峰背後的天然高山盆地。在這裡，40條大大小小的溪水匯整合“蒼山十八溪”之一的萬花溪，是洱海的主要水源地之一。
近年來，由於當地無序放牧和開荒問題日益嚴重，導致花甸壩出現天然草場退化、土地沙化、水土流失等情況，萬花溪水源受到污染的威脅。為切實加強蒼山花甸壩保護管理，保障洱海生態安全，大理州檢察機關能動履職，主動擔當作為，于2021年6月向大理市政府、洱源縣政府發出行政公益訴訟檢察建議。同時形成《關於加強大理蒼山花甸壩等生態環境保護工作情況的報告》，開啟了花甸壩的全方位治理。
一年時間裏，檢察官們通過上山，一次又一次向當地的牧民、種植戶宣傳講解，積極協助政府和行業主管部門籌集資金幫扶農戶産業轉型和發展等多管齊下，剎住了花甸壩生態環境惡化的勢頭。
在此之後，大理州人民檢察院還將多次“回頭看”發現的問題上報州委、州人民政府，並持續協助政府、行業主管部門全力做好蒼山花甸壩生態環境保護工作，以實際行動守護蒼洱生態。2022年12月，該案的檢察建議獲評最高人民檢察院優秀公益訴訟檢察建議書。
“治罪”和“治理”並重持續發力
洱源縣地處洱海源頭，境內分佈著豐富、多樣、獨特的基因資源和動物類群，位於洱源縣右所鎮西湖屬重要濕地。洱海13%的地表水來自西湖，且是我國紫水雞種群主要集中分佈地，還有許多越冬鳥類的棲息地和捕食地。西湖水道為大理裂腹魚的洄遊通道和産卵區，生物多樣性價值極為獨特和豐富。
2023年2月3日13時許，李某某在洱源縣人民政府對洱源縣西湖水域實行禁漁期間，在西湖水域利用自製電魚工具進行電捕魚時，被禁漁執法人員當場查獲。洱源縣人民檢察院經過調查發現，當事人作案地點時間屬於禁漁區和禁漁期，李某某違反水産資源法規，在洱源縣政府通告的洱源縣西湖水域禁漁期、禁漁區使用嚴重破壞漁業資源的電魚方式進行非法捕撈，對生態造成嚴重損害，其行為損害社會公共利益。
該案中，由於當事人被評定為限定刑事責任能力，於是洱源縣人民檢察院積極踐行“雙贏多贏共贏”的司法理念，通過庭前調解，來達到不起訴也能修復生態環境的訴訟請求。同時到西湖村委會以案普法，在相關部門的配合下向西湖投放魚苗，通過增殖放流的方式有效修復洱海流域漁業資源。
針對濫伐林木、非法採礦、非法佔用農用地、非法捕撈、非法捕獵等“四非一濫”破壞洱海蒼山流域生態環境的犯罪屢禁不絕的情況，大理州檢察機關在開展檢察監督專項行動中採取“治罪”和“治理”並重的方式持續發力。通過在環洱海村落及山村集鎮開展公開聽證、庭審、入戶法治宣傳等多種方式，以一案的“治罪”警示教育一大片村落群眾。派出近千人次的檢察官通過多種方式，積極推動引導洱海蒼山流域內的人民群眾形成綠色發展方式和生活方式，將保護洱海蒼山外化為村規民約的重要內容，促使守護“玉洱銀蒼”內化為一種自覺行為。
通過近8年“治罪”和“治理”並重的持續發力，目前洱海蒼山主要流域內常見的“四非一濫”等犯罪行為已經幾近杜絕，其他破壞環境資源保護的犯罪活動也得到有效遏制。
數字檢察為守護“玉洱銀蒼”增添新力量
洱海是雲南第二大淡水湖，也是大理人民的“母親湖”。大理市銀橋鎮新邑村背靠蒼山，面朝洱海。長期以來，廢舊輪胎回收利用是新邑村支柱産業，但該産業生産加工方式主要沿襲火補、電補、翻新、分解、分割、破碎、磨粉、煉油等，散、小、污、亂的行業格局沒有根本轉變。
2023年4月6日，大理市人民檢察院公益訴訟部門向11個職能部門發出訴前檢察建議，建議以迴圈經濟政策為引領，通過完善聯動機制，形成工作合力，對新邑村廢舊輪胎翻新、加工行業存在的散、小、污、亂進行整治的同時，從土地利用總體規劃、主體功能區規劃角度，為廢舊輪胎回收利用企業選址佈局提供指導和幫助，加快産業轉型升級，全面推進農村“産業振興、生態振興、文化振興、組織振興、人才振興”等33條建議。
該案中，新邑村涉及廢舊輪胎回收加工的村莊面積為66.23公頃，且分佈3個自然村，面積較廣。案件涉及生態環境污染、飲用水源地保護、基本農田保護、安全生産，以及傳染病、流行病、職業病防治、洱海流域産業轉型升級等系列問題。
“這樣一個案件現場調查取證，如果利用傳統的方式可能半年也難以完成，但咱們通過向科技借力，現場取證僅用1天時間，然後又用了3天時間對現場進行標注，並與自然資源部門、農業農村部門向量數據進行比對，精準量化案件違法點，3D建模真實還原案件現場。”大理州檢察院第八檢察部副主任、大理市檢察院副檢察長（挂職）張宏芳介紹。
在當前數字檢察大背景下，大理州檢察機關嘗試檢校企共建的方式成立大理數字檢察創新研究中心、大理“天空地”案件勘驗數字檢察中心等，引入無人機及開發數據監督模型等科技賦能和數字賦能，線上索發現、調查取證、監督整改等辦案環節發揮技術、數字優勢，不斷推進技術、數字與業務深度融合，努力為“檢察藍”守護“玉洱銀蒼”增添新力量。
蒼山不墨韆鞦畫，洱海無弦萬古琴。在檢察藍的持續呵護下，蒼山洱海的光彩更加奪目。未來，大理州檢察機關將繼續發揮自身優勢，以高度的自覺和擔當，為蒼山洱海的美麗保駕護航。（大理州委政法委供稿）
(責任編輯：孟君君)