近年來，雲南省普洱市鎮沅縣人民法院以黨建為引領，將黨建與業務工作緊密結合起來，深耕厚植“如我在訴”的為民情懷，著力打造“芳香天平法潤千家”黨建品牌，通過能動司法，積極主動融入社會治理大格局，拓展服務群眾、服務社會的深度和廣度，讓為民服務更加具體形象。
同時，鎮沅縣人民法院以全省法院“提質增效創一流”活動為載體，立足審判職能和工作實際，綜合推進訴源治理、優化法治化營商環境、環境資源審判、一站式多元解紛和訴訟服務體系建設、智慧法院建設等工作，為縣域經濟社會高品質發展貢獻法院力量，審判執行質效逐年提升，多次受到上級法院的通報表揚。3年來，切實解決了群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
黨建引領激發幹事創業“凝聚力”
“鎮沅縣人民法院堅持以黨建引領、品牌塑造為內核動力，積極探索‘黨建+’工作模式，使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進。”鎮沅縣人民法院黨組書記、院長周鑫表示。
近年來，鎮沅縣人民法院堅持“抓黨建、帶隊建、促審判、助發展”工作思路，壓實主體責任，嚴格制定掃黑除惡、打擊整治養老詐騙等專項行動實施方案、建立健全黨組“全面領導、縱向貫通、橫向協同、一抓到底”的工作機制，形成“制度管人、制度管事、制度管案”的機制，壓緊壓實責任，推動庭(室)各項工作有序開展。
強化陣地，激發幹事創業內生動力。將審判職能嵌入地方發展的戰略佈局，在創文保衛、優化營商環境、基層黨建共建等中心工作中，不斷摸索新路子，使黨建陣地前移，優化完善基層黨組織設置，使黨的政治優勢、組織優勢轉化為審判工作實踐，有力構建引領式、聯動式、浸潤式能動黨建融合法院審判工作新模式，切實做到黨建領航、黨建鑄魂、黨建強基、黨建聚力。
鍛造過硬政治本領，全力提高審判質效。在政法隊伍教育整頓中，將學習教育、查糾整改、總結提升“三個環節”作為增強全院幹警工作能力的有力抓手，把建設學習型黨組織和人民法院審判工作有機結合，確保政治理論第一時間學習、決策部署第一時間落實，堅持推行學習工作化、工作學習化，持續開展作風革命、效能革命。充分發揮典型引路作用，引導黨員幹警面對疑難複雜案件衝鋒在前，激勵幹警勇於擔當、善於作為，全面營造積極進取、昂揚向上的幹事創業氛圍。
突出職能優勢，增強司法保護實效。集中推出“為群眾辦實事”項目清單6項40條，全方位解決群眾的急難愁盼，切實把黨史學習教育成果轉化為服務大局、為民辦事的務實舉措，努力提升人民群眾的司法獲得感和滿意度。
該院以“法官工作在哪，黨建工作就延伸到哪”為導向，著眼案結事了人和，設身處地為群眾解憂、解難。2021年以來，該院先後榮獲全省法院“一站式”建設工作成績突出集體、全市法院紀檢監察工作先進集體、全市法院司法政務保障工作先進集體等8個集體榮譽稱號；1名幹警被最高人民法院通報表揚為人民法院保密工作先進個人，13名幹警多次獲得省、市、縣各級通報表揚。
賦能增效維護司法公正“生命線”
近年來，鎮沅縣人民法院緊緊圍繞推動全縣全面高品質發展這條主線，牢牢抓實“公正與效率”推進審判工作現代化“牛鼻子”，找準審判執行工作服務中心大局的著力點、突破口，做精刑事審判，做強民商事審判，做實執行工作，做細訴訟制度改革，持續深化智慧法院建設，實現全縣中心工作推進到哪，司法服務就跟進到哪。
做精刑事審判，依法懲治各類犯罪。充分發揮刑事審判職能作用，堅持寬嚴相濟刑事政策，掛牌成立“野生古茶樹群落保護法律服務點”，用最嚴密法律保護生態環境，首次採用“3+4”7人合議庭模式，公開審理刑事附帶民事環境公益訴訟案;不斷加大婦女、未成年人權益保護力度，掛牌成立少年法庭。聯合縣婦聯開展家庭教育指導工作，全方位構建未成年人案件審判新機制。
做強民商事審判，維護群眾合法權益。始終秉承“崇法厚德”，將當事人合法權益的保護放在審判工作首位，不斷提高民商事審判水準，切實加強引導符合破産條件的企業積極適用破産程式，為困境企業復蘇提供便利。3年來，共審理婚姻、繼承、撫養、贍養等家事案件896件;審結拖欠農民工工資案件295件，追討薪資791萬餘元；審結金融借款合同、銀行卡等糾紛案件111件，結案標的額3910萬餘元；不斷加強權利救濟，傳遞司法溫暖，共為特困案件當事人緩、減、免訴訟費7.03萬元，發放司法救助金22.03萬元。
做實執行工作，助推誠信體系建設。在全面提升執行質效的同時，深化開展“基本解決執行難”專項行動工作，紮實開展“雷霆行動”“迅雷行動”，進一步提升執行指揮中心實體化運作品質，保持執行工作高位運作；提升執行資訊化水準，不斷完善“點對點”網路查控機制建設，推行“一案一賬號”案款管理模式，實現“專款專案專戶”；依法嚴懲老賴，與不動産登記中心、社保局、車輛管理等部門加強聯動、資訊共用。
做細訴訟制度改革，助力審判工作高效運轉。持續推進案件繁簡分流，推廣小額訴訟程式和普通程式獨任審理，探索要素式審判模式，科學調配審判資源，依法快速審理簡單案件、嚴格規範審理複雜案件。截至目前，簡審團隊辦理案件2408件，精審團隊辦理案件704件；辦理刑事簡易速裁案件272件，民事簡易程式案件2205件，佔全院審判案件的67.75%。
深化智慧法院建設，滿足群眾司法新需求。以補齊短板的形式，不斷深化網際網路司法模式建設，持續推進“掌上辦案”模式，充分發揮“雲上法庭”、人民調解平臺作用，建立7個科技法庭，啟用人民法院線上調解平臺3套；推動“機制+平臺”雙管齊下，綜合運用大數據、人工智慧等技術實現全流程“無紙化”、辦公辦案資訊化，司法服務多元化；優化案件資訊回填、智慧閱卷、文書生成、一鍵歸檔、上訴移轉、電子簽章等智慧應用，實現案件全流程智慧化管控；創新啟用“鎮沅法院智慧服務工作平臺”，項下設置8項系統功能，實行“一案一碼”管理，實時推送卷宗所在位置狀態及借閱到期預警提示。
精準發力畫好優化營商環境“同心圓”
鎮沅縣人民法院牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，圍繞“一流營商環境建設”目標，結合工作實際，印發《鎮沅縣人民法院進一步優化法治化營商環境服務高品質發展九條措施》《鎮沅縣人民法院進一步優化法治化營商環境服務高品質發展“百名法官進企業”活動方案》，持續完善優化營商環境司法服務體系；建立健全與縣工商聯常態化溝通聯繫機制，構建起“法院+工商聯”一站式訴訟服務和多元解紛新格局，組織員額法官一對一聯繫企業。通過走訪、調研企業，詳細了解企業發展形勢、生産經營狀況及司法需求，為企業生産經營中遇到的法律問題給出解決方案或意見建議，幫助企業有效預防、降低訴訟風險。
該院緊扣鎮沅縣“4個50億”産業發展目標，運用法律手段為全縣經濟社會高品質發展提供有力司法保障。成立由鎮沅縣人民法院黨組書記、院長任組長的綜合協調領導小組，圍繞法治宣傳、服務産業、服務企業、服務保障鄉村振興4項重點工作任務，制定印發《護航鎮沅縣“4個50億”服務保障全縣經濟社會高品質發展實施方案》，聯合縣工業商務和資訊化局、農業農村和科學技術局、文化和旅遊局、茶葉和特色生物産業發展中心，建立訴調對接點陣地，將法律手段延伸至法治宣傳、法官掛鉤産業、法官聯繫企業、鄉村振興等4項重點工作領域，凝聚工作合力，構建縱向調度有力、橫向協作緊密、整體高效運作的工作格局。
多方合力探索訴源治理“最優解”
“您不要著急，請坐下來聽我慢慢跟您説。”一起案件的主審法官周鑫對當事人耐心説道。
去年7月，原告李某到鎮沅縣人民法院起訴被告王某，要求離婚。庭審中，雙方均同意離婚，但提及孩子的撫養權和財産分割問題時各執一詞，情緒都比較激動。為和平解決離婚糾紛，實質性化解雙方矛盾，周鑫邀請雙方當事人進行調解，並針對雙方的矛盾焦點進行了分頭調解，採用“面對面”“背對背”調解方式，使雙方矛盾逐漸緩和。為徹底解決糾紛，周鑫還針對雙方訴求提出解決方案，經過耐心的釋法明理，雙方提出了各自的意見。歷經4個多小時，雙方就孩子的撫養、探望權、經濟幫助金等問題達成一致，矛盾得以化解，幫助當事人降低了訴訟成本，這也是鎮沅縣人民法院“三請工作室”積極開展調解工作的一個縮影。
近年來，鎮沅縣人民法院緊緊圍繞訴源治理工作要求，充分發揮法院在基層社會治理中的重要作用，堅持“關口前移、重心下移、內外銜接”的工作總基調，推動出臺《中共鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣委辦公室鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣人民政府辦公室印發〈關於開展訴非聯動推進多元解紛機制建設工作的意見(試行)〉的通知》，成立訴前委派調解服務中心，分別駐院機關、派出法庭，有力打造律師調解、駐院調解、駐庭調解平臺，深入推進訴源治理減量工程。
堅持把訴調對接向前延伸，充分發揮“點、站、室”組織陣地作用，匯聚解紛合力，以實質性化解矛盾糾紛為目標，探索創新“一村(社區)一法官”工作制度，由18個員額法官全覆蓋挂點聯繫全縣113個村(社區)，通過製作、發放法官聯繫卡9000余張，有效拓展深化訴源治理成效。秉持全心全意為人民服務，用心用情開展調解工作的初心，創建“三請工作室”(即“請您放心走進來，因為我們專業、公平，我們講道理，也講人情；請您靜心坐下來，因為我們有信心、有耐心、有決心；請您舒心地離開，因為我們能一次解決，讓您事後無憂”)。
與此同時，還積極聯合縣人民檢察院設立“支援起訴+訴前調解工作站”，與總工會、縣人社局合作設立“勞動爭議訴前調解工作站”，與縣民政局合作設立“心理疏導室”，與縣婦聯合作設立“家庭教育指導工作室”，推動一站式多元解紛工作向基層、向社會、向重點行業進一步延伸。全力打造鎮沅縣“法院+N”多元解紛工作新模式，將“單打獨鬥”向“聯合作戰”轉變，把一件件矛盾糾紛化解在訴前。
2023年，該院依託“五室”調解平臺，聯合15個相關部門成功調解案件11件；訴前調解案件973件，同比增長99.79%，調解成功833件，同比增長98.33%，調解成功率達87.13%，平均調解期限3.81天，訴前調解分流率達63.59%，位列普洱全市法院首位。
多措並舉讓基層普法“接地氣”
近年來，鎮沅縣人民法院將普法工作與嚴格公正司法緊密結合，以普法“小切口”做實基層社會治理“大文章”，為建設平安鎮沅、法治鎮沅營造了良好的法治環境、提供了堅強有力的司法保障。
強化組織領導，嚴格落實普法責任制，嚴格履行“誰執法誰普法”普法責任制，結合普法強基補短板專項行動，制定年度普法工作方案和普法責任清單，出臺《鎮沅縣人民法院2023年度“法治進鄉村”大宣傳活動暨普法強基補短板專項行動工作方案》，成立由院長任隊長，其餘領導班子任副隊長，41名幹警為隊員的專業普法隊伍，下設領導小組辦公室，形成了院長負總責、班子成員抓分工、各部門各司其職、齊抓共管的普法工作格局。
加強普法人才隊伍建設。選配5名幹警參與“雲小普”鎮沅縣普法志願服務隊，動員、引導法院幹警常態、長效參與全民普法；實行“一村(社區)一法官”工作制度，以“法官進網格”為載體，積極開展法治進鄉村、進學校、進社區等普法活動。
立足審判職能，強化以案釋法普法功能，結合審判工作實際選取具有廣泛法治宣傳教育意義的典型案件開展巡迴審判、旁聽庭審，積極開展庭後釋法答疑活動，到案發地、村組巡迴審判，並通過“以身邊事教育身邊人”的宣傳方式，向群眾宣傳禁毒、預防電詐、防範養老詐騙等法律知識。
積極開展現場普法活動。結合少數民族傳統節日“畬巴節”“國際禁毒日”“民法典宣傳月”“智慧財産權宣傳周”等重要時間節點，開展線上線下宣傳活動，組織開展幹警進學校、進企業、進機關、進社區等活動，累計服務群眾15200余人次，發放各類普法宣傳資料13200余份。
加強普法陣地建設。充分發揮領導幹部學法用法“頭雁”作用，不斷完善領導幹部學法制度，充分利用立案窗口、訴訟服務中心、宣傳欄、電子顯示屏、法治宣傳橫幅等及時發佈普法資訊，在潛移默化中開展法治宣傳，教育和引導群眾遇事找法、辦事依法。（雲南省委政法委 普洱市委政法委供稿）
(責任編輯：孟君君)