近年來，雲南省麗江市古城區人民法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以降低一審民事新收案件同比、提升訴前調解成功率與一審案件工作效果為目標，多措並舉融合推進普法強基補短板工作，不斷完善矛盾糾紛多元化解協同機制，暢通矛盾糾紛多元化解渠道，加強矛盾糾紛多元化解工作組織保障，推動形成優化審判與執行各項指標數據的良性迴圈，描繪了訴源治理新“楓”景。
聚焦依託綜治中心，健全訴源治理工作新格局
出臺《麗江市古城區人民法院貫徹落實<麗江市依託各級綜治中心推進訴源治理工作方案>的實施細則》，依託區、鄉鎮（街道）綜治中心，主動融入黨委領導下的矛盾糾紛排查化解工作大局，立案庭（訴服中心）派專人入駐區綜治中心，法官掛鉤聯繫鄉鎮（街道）綜治中心，將“人民法院線上調解平臺”建到社區，成立“訴訟服務點”，使司法資源嵌入社區網格，提升網格管理的司法功能性，與基層治理有機結合。
法院訴服中心根據矛盾糾紛難易分類委派區、鄉鎮（街道）綜治中心，由區綜治中心納入平安建設考核內容並定期督導；區綜治中心牽頭組織區直相關部門和涉及鄉鎮（街道）及時化解委派到區綜治中心的矛盾糾紛，鄉鎮（街道）綜治中心牽頭組織轄區相關部門和社區及時調解委派的矛盾糾紛，調解成功後可以到法院進行司法確認，通過組織三次以上調解工作後仍不能化解的引導轉入訴訟程式，實現了訴訟與非訴訟糾紛解決的有效銜接。今年1至10月，向基層治理平臺委派調解86件，為鄉鎮街道提供法律諮詢40余件，為鄉鎮（街道）、社區人民調解組織開展培訓數8場次。
聚焦特色調解工作，構建矛盾糾紛化解新模式
引入特邀調解組織、律師事務所等力量進入訴訟服務中心，建立訴前“特色調解室”“特邀調解室”和律師諮詢服務室等一站式前端化服務，完善訴非對接，發揮訴前分流、訴前調解、訴調對接、案件分流等職能。建立“納西特色調解室”。麗江雪山公證處派兩名特邀調解員運用“引導+委派”和“訴前調解+司法確認”模式，立案登記前徵詢當事人意見後立即委派特邀調解員先行調解，調解成功後立即司法確認，在減輕當事人訴累的同時有效減少進入訴訟的案件數。調解不成功但確認了雙方無爭議事實也為訴訟審理提供了便利。今年1至10月訴前調解分流2471件，調解化解1073件，佔民事新收案件的46.5%。其中“和正老師調解室”已經成為古城和麗江知名的特色調解室品牌。在訴訟大廳成立執行服務窗口，前移執行糾紛化解端口，強化釋法説理和履行督促，已有271件執行案件自動履行完畢，到位金額2500余萬元。
聚焦特色法庭建設，探索新時代“楓橋經驗”
從延安時期的“馬錫五審判方式”，到新時代的“法官走出法庭化解矛盾”，都是人民司法為人民的優良傳統，都與人民法庭緊密聯繫在一起。古城法院旅遊專門法庭在審判實踐中不斷探索，形成了具有時代特徵和本地特色的“楓橋經驗”。樹立能動司法理念，將法庭的司法功能向外輻射，建立“法官＋人民調解員＋社區民警＋街道幹部”的多元主體模式共同深入參與基層社會治理。變“被動收案”為“主動治理”，構建起“以街道為引領、以法庭、司法所、派出所為支點、以社區為紐帶、以遊客、群眾為終端”的交融互通、分層過濾的糾紛解決機制，法庭法官與司法所、派出所和街道幹部聯動參與涉旅糾紛，景區租賃、勞資，轄區各類矛盾等糾紛的排查調解和深度參與旅遊市場整治、法律服務等推動旅遊市場秩序規範。
旅遊專門法庭秉持“化解糾紛解民憂，調解矛盾促和諧”的理念，建立“和合”民族特色調解室，“和合”取自納西語，寓意著和諧與美好。對到法庭解決糾紛訴求的群眾，用樸實的“家鄉話”“民族語”與群眾傾心交談，打開他們的心結。法庭幹警俯下身子深入古鎮景區商戶，走進轄區農戶開展法律宣傳、法律服務，成為群眾和外來商戶的“傾聽者”“貼心人”，得到了群眾的信任和肯定。今年 1至10月，法庭共審理各類民事案件400余件，佔全部案件的10%左右，結案率達99%。
聚焦“提質增效創一流”，改革創新提升審判質效
完善訴訟服務中心職能配置，調整充實訴訟服務中心力量，強化訴訟服務中心的糾紛化解分流功能，將訴前分流、訴前調解、訴調對接、案件分流等職能全部集中于訴訟服務中心，形成多元化解、繁簡分流的集中辦公、一體化操作的工作機制。
優化速裁審判庭，速裁審判團隊配置7名速裁法官，14名書記員，實行“1+2”速裁辦案模式。把簡單案件和小額訴訟程式的民商事糾紛案件按照簡易程式一律交由速裁團隊快速處理。今年1-10月速裁團隊平均結案率達97.14%，化解案件數佔一審民事案件結案數的67.56%。民事案件平均審理天數明顯下降至39.82天，法定審限內結案率達99.53%。2022年“訴服中心”分流的訴前調處案件數670件，佔當年新收案件數的26%，2022年民事案件增幅-18%，實現負增長。今年訴前調處案件數為1073件，佔民事新收案件的46.5%，民事新收案件較去年同期實現負增長。（古城區人民法院供稿）
(責任編輯：孟君君)