近日，雲南省高級人民法院表彰了一批在“一站式”建設工作中成績突出的集體和個人，曲靖法院多家“一站式”集體和個人上榜。
近年來，曲靖法院按照“做強兩端、做精中段、夯實基礎”的工作思路，積極參與基層社會治理，推進矛盾糾紛多元化解，一站式建設持續優化升級，打造了具有曲靖法院特色的多元解紛和訴訟服務模式。
曲靖中院“逆向考核”經驗入選最高人民法院《新時代人民法庭建設案例選編》；沾益法院、師宗法院被評為全省法院一站式建設先進法院；麒麟法院“多選項訴服”入選全省法院一站式建設優秀案例。2022年，全市法院新收案件總量同比減少2113件，增幅同比減少16129件，呈現出“雙下降”的良好態勢。2023年一季度新收案件數量持續下降，同比減少1291件，矛盾糾紛源頭預防化解成效初顯。
高站位謀劃推動，開創一站式建設工作新局面
全市法院將“一站式”建設作為“一把手”工程，融入社會治理體系，推動司法與其他社會治理要素深度融合，司法資源與社會資源進一步整合，形成社會共治新局面。
主動融入“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理大格局，將一站式建設嵌入綜治網格。積極參與《曲靖市多元化解糾紛促進條例》立法調研及條例起草工作，並抓好貫徹落實。邀請代表委員視察法院一站式建設成果，廣泛聽取意見建議，不斷改進工作水準。建優建強立案、速裁快審團隊，擴充訴訟服務力量。建成集導訴、案件受理、信訪接待等業務功能區以及律師服務站、母嬰室、休息區等便民服務區于一體的訴訟服務中心，配置可進行訴訟引導、自助立案、案件查詢的智慧服務終端，讓軟體、硬體支撐更加強有力。
強兩端精中段，構建矛盾糾紛化解新格局
做強前端多元解紛，建立遞進式矛盾糾紛過濾體系。推動糾紛化解從庭審向前、向外、向基層、向網路延伸，凝聚各方合力把矛盾糾紛化解在訴前、解決在萌芽。建強調解隊伍。完善特邀調解員名冊制度，將全市1萬餘名專兼職調解員、900余名人民陪審員、“兩代表一委員”“五老人員”納入特邀調解員隊伍，充實矛盾糾紛多元化解力量。構建解紛濾網。對接市、縣、鄉、村四級綜治中心，完善特邀調解、委派、委託調解工作，建立縣、鄉、村三級“解紛過濾網”。推進行業調解、專業調解。與保險、醫療、銀行、勞動爭議等相關行業建立訴調銜接機制，讓內行人調解內行事。推動調解平臺應用。全市114個調解組織、95個基層治理單位、567名調解員進駐人民法院調解平臺，平均每個工作日有99件糾紛在平臺化解，形成“訴源治理預防一批、聯動調處疏導一批、訴前調解化解一批、行業調解分流一批”工作格局。
做強後端速裁快審，全力推進案件“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”。建立簡案快審、類案專審、繁案精審“多車道”並行機制，形成三位一體民商事案件“分調裁審”工作格局。今年2月，中院在立案庭組建“6名法官+6名法官助理+12名書記員+N名調解員”的速裁快審中心。開展工作以來，審理各類民商事案件533件，佔全院民商事案件總數的64.8%，多數案件在21個工作日辦結；全市9家基層法院70%以上的民商事新收案件由快審團隊審理，實現繁簡分流、簡案快審。
做精中段訴訟服務，提升群眾訴訟服務體驗感。堅持把最好的場所、最優質的服務提供給群眾，推進訴訟服務中心轉型升級。訴訟服務系統化。全市法院在立案服務大廳基礎上進行改擴建，完善功能設置，讓人民群眾實現“走進一個廳、事務全辦清”；部分法院建成執行服務中心，實現執行事務一站式辦結；建設開放式法治文化長廊，兼具普法、訴訟服務、遮陽避雨等功能，成為服務群眾新亮點；麒麟、宣威、會澤法院實現鄉鎮、村（社區）訴訟服務站、訴訟服務點全覆蓋，解決了邊遠山區群眾訴訟難題。訴訟服務標準化。出臺了《12368熱線崗位工作職責和管理辦法》《導訴臺工作職責和管理辦法》《立案庭各崗位工作職責》等制度機制，訴訟服務中心工作職責進一步細化量化。訴訟服務資訊化。全面推進“網上立案”“跨域立案”“雲解紛”“智慧執行”等智慧平臺應用，建成中院、基層法院、派出法庭三級千兆頻寬網路。今年以來，全市法院網上立案6219件、開庭536件、調解5628件、送達13077件。麒麟、陸良、師宗法院在看守所建成標準化智慧法庭，宣威熱水法庭、田壩法庭參照北京網際網路法院標準建成網際網路智慧法庭，一網通辦、一次通辦、一站通辦、跨域立案在全市法院和人民法庭全部實現。訴訟服務社會化。充分利用市場化、社會化資源，將適合由社會力量承擔的司法輔助事務交由經濟主體、社會力量辦理，評估拍賣、案件送達、電子卷宗同步生成等輔助事務實現社會機構集約化管理和專業化辦理。訴訟服務精準化。出臺《訴訟服務便民十條》，解決群眾訴訟中的痛點與煩點。自2022年9月1日實施以來，全市法院“辦不成事”反映窗口共解決群眾訴訟難題135件，綠色通道優先辦理訴訟事務2192件，12368一號辦理訴訟事務4818件，當日完成網上立案10943件，材料收轉“全留痕”403件，法律文書“一鍵送”18030件，訴訟費“多渠道”繳納16994件、訴訟退費“自動退”1701件，生效證明自動發送2450件，案卷查閱“指尖查”474件。富源法院、麒麟法院開設“24小時智慧法院”，為當事人提供“全天候、零等待”的訴訟服務。
夯實基層基礎，人民法庭一站式建設提檔升級
充分發揮人民法庭的前沿陣地作用，推動矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。大力弘揚新時代“楓橋經驗”。2021年，全市31個人民法庭分批次成功創建新時代“楓橋式人民法庭”。沾益花山、羅平馬街等16個法庭不同程度地實現案件數量的負增長。大力開展巡迴審判，在婚姻家庭、相鄰關係、土地權屬等重點領域有針對性開展風險排查和矛盾化解，引導群眾理性表達訴求、依法依規解決糾紛，2022年巡迴審判案件7925件，巡迴審判率83.8%，訴前成功調解案件4959件。主動融入基層治理。在鞏固“新時代楓橋式人民法庭”創建成果的基礎上，2022年啟動新時代“三個服務”示範法庭建設三年行動，推動人民法庭職能下沉、服務下沉、力量下沉、解紛下沉，充分發揮人民法庭在促進鄉村法治建設、服務基層社會治理和保障鄉村振興發展的司法前沿作用。加強特色法庭建設。全市31個人民法庭實現立審執工作一體化和四級聯網。19個法庭設立了訴訟服務分中心，28個法庭配備了科技法庭，建設了深山中的網際網路法庭——熱水法庭、珠江源環境保護法庭——花山法庭、“爨文化”法庭——越州法庭、黑頸鶴保護法庭——大橋巡迴法庭等一批特色法庭。
曲靖全市法院凝心聚力，不斷深化新時代“楓橋經驗”曲靖法院實踐，在構建多元共治格局、切實提升解紛效能、繼續優化訴訟服務、突出科技增勢賦能上持續發力，用心用情用力做好“一站式”建設工作。（曲靖市中級人民法院供稿）
(責任編輯：孟君君)